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7月20日，來自新加坡、印度尼西亞和馬來西亞三國的17艘軍艦組成一個編隊駛過馬六甲海峽，三國協調一致的巡邏就此開始，其目的是打擊海盜，防範恐怖分子襲擊。除了聯合巡邏外，三國海軍司令部之間還建立了24小時熱線，一旦有海盜跨越邊境，就馬上通過電話聯繫，把追蹤任務交給對方。
三國之間最終實現在馬六甲安保問題上的合作，是幾個月痛苦協商、談判的結果。最早發起合作倡議的，是美國太平洋艦隊總司令托馬斯·法戈。但是，與當年美國總統伍德羅·威爾遜倡議組建國聯、美國卻最終退出一樣，這次美國也沒有如願以償加入到合作之中，而是被排除在外。
對此，東南亞問題專家認爲，美國如果駐軍馬六甲，會對亞太格局產生重大影響。現在美國被排除在外，格局沒有大的變動，亞太國家都鬆了一口氣。中國也鬆了一口氣。
美國介入暫時受挫
今年4月，托馬斯·法戈向美國衆議院提出建議，準備向馬六甲海峽派遣美國海軍陸戰隊，利用高速船隻緝拿恐怖分子。對此，馬來西亞和印尼強烈反對，新加坡則予以支持。此後，美國外交人士在各種場合展開遊說，不厭其煩地告訴東南亞各國領導人，法戈的建議不是爲了在這片海域部署軍隊施展的詭計。
這場鬥爭持續數月，鬥爭的一方是“維護主權”的印尼和馬來西亞，另一方則是要“維護馬六甲安全”的美國和新加坡。
基於其重要的戰略地位和潛在的遭遇恐怖襲擊的危險，馬六甲海峽在美國的反恐鏈條上成爲重要一環，它不會因爲這次暫時受挫而停止全面進入這一地區的步伐。中國社會科學院亞太所東南亞問題專家賈都強在接受本報記者採訪時說：“儘管美國在此次意欲介入馬六甲時受挫，但是，新加坡在國家軍事安全上尋求美國的依靠，兩國會繼續在軍事安全上拉近關係。因此，美國還會以新加坡爲突破口，繼而各個擊破，繼續尋求介入馬六甲事務。”
國際合作大門仍然敞開
雖然遭遇暫時的挫折，但美國並沒有被完全排除在馬六甲安全合作之外。印尼國民軍司令蘇塔爾託說，美國將在信息共享、設備、技能方面對這項合作提供幫助。
其實，在海盜盛行、恐怖分子潛在的襲擊威脅存在的情況下，馬六甲的安全客觀上也需要國際合作。就連蘇塔爾託也承認，馬六甲海峽的安全不僅僅是周邊國家的事情，其他在海峽有切身安全利益的國家都有義務。他說：“直接或者間接參與的大門是敞開的，合作模式包括提供資金援助、提供設備、幫助訓練軍隊等。但前提條件是(新、馬、印尼)三個國家一致同意。”
中國專家也認爲，在馬六甲安全問題上開展國際合作是必要的。現代國際關係研究院東南亞問題專家尚前宏在接受本報記者採訪時說：“在保護航道方面，確實需要國際社會採取行動，所有國家都可以出力。”
新加坡妥協爲哪般
新加坡從一開始就對於“美國出兵馬六甲”持支持態度。尚前宏認爲，新加坡是個小國，奉行的是依靠大國的策略，對印尼、馬來西亞等鄰國懷有戒心，因此態度鮮明地歡迎盟友美國的到來。
6月17日，印度尼西亞提議由新、馬和印尼三國組成聯合海軍巡邏部隊，在馬六甲海峽執行巡邏任務。新加坡對此發表了一個觀點曖昧的聲明，既歡迎這個提議，新加坡國防部長張志賢也強調，新加坡也希望其他與馬六甲海峽存在直接通商利益和港口使用關係的國家加入巡邏行列。6月23日，印尼和馬來西亞在巴厘島達成協議。在這種情況下，新加坡在“支持美國參與馬六甲海峽共同巡邏”的態度上產生妥協。
儘管新加坡最終妥協，但專家認爲，新加坡與美國在軍事安全上繼續保持緊密關係的戰略，很難說發生了改變。社科院東南亞問題專家賈都強分析了新加坡態度轉變的原因。
首先，新加坡國防部長張志賢曾表明在維護馬六甲海峽安全問題上需要遵守的原則，一是捍衛馬六甲安全由沿岸國家負責，二是需要國際合作，三是需要和所有有關各方進行討論，遵守國際法。1971年三國曾發表關於海峽問題的聲明，由三國共同管理和維護馬六甲海峽安全。
其次，根據國際海洋法，馬六甲海峽歸新加坡、印尼和馬來西亞三國共同所有，在另外兩國反對的情況下，新加坡不能一意孤行。
第三，出於對自己安全戰略的考慮，新加坡和美國關係日益深入，有在安全上依靠美國的趨向；但是他們同時又對美國存有防範心理。
第四，在新加坡支持美國參與巡邏到最終簽訂協議，中間有一個與其他兩國協商的過程，協議是三國共同協商的結果。
大國角逐馬六甲
作爲一個重要的咽喉要道，除了美國之外，日本、法國和印度等國，都想在馬六甲問題上獲得發言權、佔有一席之地。
日本的石油進口依賴馬六甲海峽，因此，儘管新、馬、印尼在日本是否參加巡邏問題上有分歧，但他們一致認爲日本應該在安全方面盡更多的義務。印尼曾經要求日本提供援助，以便購買更多巡邏艇。馬來西亞也有類似意願。這樣可以減少對美國的依賴。
6月9日的新加坡《海峽時報》曾報道說，一名法國官員說，法國並不反對多個國家同美國一起在馬六甲海峽執行巡邏任務。
另外，儘管不同意美國介入，但三國卻邀請了印度參與協助防務。印度的安達曼尼科巴羣島和馬六甲海峽西口相距很近，印度在那裏修建了海軍基地，重兵扼守。
無疑，這是個大國利益角逐的焦點地區。賈都強認爲，馬六甲海峽對這些國家在軍事安全、經濟貿易等方面都有重要的戰略地位，所以，印度、中國、日本等會繼續在這一問題上強烈關注。對三國的聯合巡邏，這些國家總的態度是歡迎的，因爲三國加強巡邏打擊了海盜，保證了航運安全。
尚前宏也有類似看法，他表示，馬六甲海峽的安全符合美國、日本、中國等國家的共同利益。賈都強說，各國都表示關注，是害怕美國駐軍會對亞太格局產生重大變化；現在美國被排除在外，格局沒有大的變動，這些國家都鬆了一口氣。中國也鬆了一口氣。
中國也應有所作爲
然而，對這一地區的未來安全問題，中國不得不予以認真考慮。專家認爲，中國在石油進口大量通過馬六甲海峽的情況下，也需要在這一地區有所作爲。
尚前宏認爲，中國出於戰略考慮參與到馬六甲安全事務中去，需要遵循兩大原則，一是尊重沿岸國主權，二是確保航道安全暢通。具體說來，可以是雙邊合作，也可以是通過東盟論壇等多邊機制合作，但不可能有類似朝核六方會談那麼大的影響力。
鏈接馬六甲安保風波始末
馬六甲海峽承擔着全球貿易當中四分之一以上的貨運量，而且是日本和中國幾乎所有的石油進口的海上貨運主通道。近年來，海盜在馬六甲活動日益猖獗，去年全球約三分之一的海盜攻擊活動發生在包括馬六甲海峽在內的印度尼西亞的海域內。
2004年4月4日美軍太平洋司令部總司令托馬斯·法戈上將表示，美國軍方正在研究一項針對馬六甲海峽的“地區海上安全方案”，其中提到要部署特種部隊和船隻“實施有效的封鎖”。馬來西亞副首相兼國防部長納吉布當即表示，馬六甲海峽不需要美國海軍的保護。
4月5日美國駐吉隆坡大使否認美國要向馬六甲海峽派兵，指責媒體報道失誤。
4月28日新加坡與馬來西亞在馬六甲海峽航線安全問題上爆發爭論。新加坡國防部長張志賢認爲，一個國家不足以應付恐怖威脅。但是馬來西亞外長哈米德則表示，馬來西亞強烈反對美國的計劃。印尼也表示反對美國駐軍。
6月6日馬來西亞國防部長指出，美國如向東南亞地區派兵反恐，將滋長該地區的伊斯蘭狂熱主義，並造成潛在的社會和政治不穩定。
6月8日馬來西亞外交部長宣稱，在不引入外國駐軍的前提下，可以同美國開展情報等方面的合作。
6月29日印尼、馬來西亞海軍將領達成成立3國聯合巡邏部隊的協議。
6月30日印度外長辛哈表示，印度接受海峽3國的要求，向馬六甲提供安全援助。
7月20日新、馬、印尼3國簽署在馬六甲海峽進行保安巡邏的協定，同意各自的巡邏部隊在海上追捕罪犯或恐怖嫌疑分子時，可以進入他方水域。同日，3國正式開始聯合在馬六甲海峽海面巡邏。
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