美911調委會主席：前州長與大學校長的雙重身份

　　7月22日，在經過21個月的調查之後，美國『911獨立調查委員會』長達575頁的的『最終報告』公開發表。報告指出，『基地』組織多年來一直耐心地尋找機會在美國本土制造事端，劫機者是利用了美國政府內長期存在的『機構漏洞』而終於實施了『911』恐怖襲擊。報告認為，前克林頓政府和現任布什政府對此都負有責任，但報告既沒有批評布什，也沒有譴責克林頓。報告只是將抨擊矛頭對准了政府內長期存在的機構問題。推出這份報告的調查委員會主席托馬斯·基恩一時成為新聞人物。

　　基辛格知難而退基恩出任主席

　　『911』事件後，美國民眾特別是受難者家屬強烈要求進行徹底調查事件真象。於是美國國會決定成立一個10人委員會，共和民主兩黨各佔5人，主席由共和黨人擔任。關於由誰出任委員會主席，還有一段小插曲。布什總統原先邀請美國老資格政界人士、前國務卿基辛格出任調查委員會主席，而基辛格也已應允。但是基辛格一直在經營自己創辦的一家諮詢公司，該公司在政界、商界都擁有眾多的客戶。國會要求基辛格公布諮詢公司的客戶名單，以免發生利益衝突。但是基辛格不願意這樣做，所以他決定辭職。於是，布什轉向第二號人選--托馬斯·基恩，請他出任調查委員會主席。

　　2002年12月16日，布什任命基恩為9·11事件獨立調查委員會新主席，接替3天前辭去這一職務的基辛格.民主黨人李·漢密爾頓則為副主席。基恩1935年出生於新澤西州，今年69歲，他的父親曾任國會眾議員。1957年，基恩從普林斯頓大學畢業，隨後擔任了兩年的歷史教師。基恩受父親的影響，對政治逐漸產生了興趣。從1967年到1977年，基恩擔任了10年的新澤西州州議會議員。不過，基恩的政治觀點前後有所變化。1960年美國總統大選時，基恩曾把選票投給民主黨的肯尼迪，但是肯尼迪被刺身亡，約翰遜上臺以後，基恩變成了一名共和黨人。

　　1981年，基恩當選新澤西州州長。不過那次競選基恩是險勝，他只比對手多出少量選票。而在黑人選民中，只有10%的人投票選他。但是4年以後，基恩競選連任時以極大優勢獲勝。這是由於他在4年州長任內取得了很好的政績。當時，有60%的黑人選民把選票投給了他，大大超出了上一次選舉。基恩有一個女兒和兩個雙胞胎兒子。其中一個兒子湯姆受祖父和父親的影響也走上了從政的道路，目前正擔任新澤西州州議會議員。

　　1990年，基恩兩屆州長任期屆滿，他就此離開政壇，到新澤西州的一所地方大學--德魯大學當校長。德魯大學規模不大，只有兩千多名學生；經費也不多，當時每年只能得到6000萬美元的捐款。然而基恩就任德魯大學校長之後，情況有了很大改變。學校每年得到的捐款從6000萬美元一躍而為兩億多美元。毫無疑問，基恩從政多年、特別是8年州長任期所建立的關系網對此起了很大作用。經費充足了，辦學自然也就容易了許多，德魯大學的面貌近年來也有了很大變化。

　　根據德魯大學提供的介紹資料，基恩除了履行校長之責外，他還在一個政治科學研究班上代課，並講授國家管理。基恩經常參加各種校園活動，比如體育比賽或者話劇社團的演出等。閑暇之餘，基恩還出現在電視臺上擔任評論員，還是一家雜志的專欄作家。除此之外，基恩還是很多組織和機構的成員。這些組織包括世界野生動植物基金(全國委員會)和聯合衛生保健社團等。基恩曾在克林頓政府的預防種族分歧和青少年懷孕問題的兩個總統顧問委員會中任職。2002年，美國許多共和黨的要人，包括總統布什都曾勸說基恩再度出馬競選參議員，但是基恩沒有同意。

　　在美國，政界和學術界之間有著無數無形的橋梁。政界人士下臺後到學術界任職，暫時修養生息；學術界人士則以在野之身時常向政界人士獻計獻策，准備隨時出山。因而，基恩以前州長和大學校長的雙重身份出任『911』事件調查委員會主席也就是非常自然的事了。

　　基恩使出渾身解數使報告提前出爐

　　基恩上任後，立刻就打電話給基辛格，請基辛格給他出謀劃策。遺憾的是基辛格深知這不是一件容易做好的事，弄不好會招來很多批評，所以『老謀深算』的基辛格沒有支招，只是祝賀基恩有個『好運氣』。

　　基辛格的擔心在某種程度上應驗了。雖然基恩出任調查委員會主席後，力主共和、民主兩黨合作，在『911』恐怖事件的調查上盡可能地弄清事實真相，不要搞成兩黨之間的爭執。但是，無孔不入的黨派政治似乎並不以基恩的意願為轉移。其實，人們說，『911』調查委員會的10成員中，包括基恩在內，共和黨人和民主黨人各佔一半本身就反映了黨派政治的現實。對此，基恩也只能盡力而為了。

　　基恩在過去一年半多一點的的時間裡，主持了一系列的聽證會，引起人們廣泛關注。基恩與其他9名調查委員會成員舉行了前後長達數千個小時的聽證會，審閱了多達200多萬頁的文件，邀請了上千名證人到會作證。其中，美國總統布什、副總統切尼、總統國家安全事務助理賴斯等美國政府高級官員都親自前往調查委員會作證，介紹他們所了解的情況。按計劃，今年7月26將調查報告公布於眾，向美國總統、國會及美國人民匯報『911』事件之所以發生的前因後果，並向美國政府提出改善美國國家安全的具體建議。基恩和他領導的調查委員會總算提前4天使報告出爐。

　　『911』事件遇難家屬批評基恩

　　事件調查報告尚未公布，基恩就遭到不少批評。到目前為止，對基恩的批評主要來自『911』恐怖襲擊事件中遇難者的家屬。他們批評基恩說，調查委員會在聽證會上不夠嚴厲，在詢問有關人士時過於客氣。在『911』恐怖攻擊中失去兒子的蓋洛普女士對報告表示不滿。她認為政府每個部門都應該承擔責任。

　　對於基恩來說，遇難家屬這樣的批評他還不太介意，他更擔心的是『911』事件調查報告最後出爐之前，調查委員會的10名成員是否能就報告的內容取得一致意見。如果到時候出現意見分歧，有人同意，有人反對，或者出現最糟糕的情況，5名共和黨人同意，4名民主黨人反對，要是那樣的話，基恩認為他就不好交代了。基恩的擔心不是沒有發生過，但沒有鬧到公開的地步。

　　報告列出了美國政府曾經有10次機會可以破解劫機陰謀。現任布什政府有6次機會，而前總統克林頓任內則有4次機會。但是報告沒有提及具體的事情。委員會不想談及具體問題，因為不想給人留下黨派之爭的印象。但分析人士認為，報告公布之後，民主黨會把責任歸咎於共和黨政府，而共和黨則會盡力突現民主黨的前總統克林頓的缺失。這將成為美國總統大選之前一個引人矚目的重要競選話題。

　　對於基恩來說，調查結束之後，他總算能松口氣，回去安心當他的大學校長了。有評論認為，基恩苦心經營的調查報告也許是他重返政壇的臺階。