-謎底之一:恐怖分子可能放棄襲擊
這份報告揭示的最大謎底是在劫機嫌疑犯薩卡利亞斯·穆薩維被美國當局逮捕後,“基地”組織有可能會擔心陰謀敗露,而放棄發動“9·11”恐怖襲擊。但是由於消息傳遞緩慢,導致“基地”高層無法獲悉這一不利消息,最終仍然按計劃行事。
被美國當局逮捕的“9·11”襲擊協調者拉姆齊·本·謝巴赫在調查中說,穆薩維在2001年8月16日被美國當局逮捕後,無論是本·拉登還是“9·11”襲擊策劃者哈立德·謝赫·穆罕默德都不知道這一消息,否則他們很可能取消行動計劃。
謝巴赫招供說,哈立德並不喜歡穆薩維,最初只是將他列入“候補劫機者”的名單,但是本·拉登卻執意讓他參加“9·11”行動,所以哈立德和穆薩維之間並沒有什麼聯繫。直到“9·11”發生後,哈立德才知道穆薩維被捕的消息,不由得嚇出一身冷汗。
哈立德告訴謝巴赫,如果他當時知道了穆薩維被捕的消息,很可能出於安全考慮取消行動。哈立德還慶幸地表示,幸虧沒有讓穆薩維和其他劫機犯進行聯繫,否則很可能打草驚蛇,使行動被美國警方察覺。
-謎底之二:聯航客機上沒有打鬥
“9·11”事件發生後,美國傳媒廣泛報道的一則消息說,在遭到劫持的聯合航空公司93號航班上,乘客們衝進駕駛艙和恐怖分子展開搏鬥,導致飛機最終墜毀在賓夕法尼亞州的曠野,沒有使飛機襲擊白宮的計劃得逞。
但是,“9·11”調查報告披露的真相卻並非如此。報告說,當時飛機上的乘客的確試圖進入駕駛艙,但並未成功。劫機者按照原計劃讓飛機墜毀在賓州。
調查人員根據飛機上的對話錄音得出的結論認爲,勇敢的乘客們曾猛力撞擊駕駛艙的艙門,試圖進入機艙重新控制飛機。駕駛飛機的劫機者齊亞德·賈拉將飛機左右晃動,但許多乘客仍然繼續撞門。
報告說,在9月11日上午10時左右,賈拉問他的同夥:“我們該結束了嗎?”
另一名劫機者答道:“不,現在還不。等他們都來了,讓我們結束這一切。”這時錄音中可以清楚地聽見乘客砸門的聲音。
又過了不到一分鐘,賈拉再次詢問:“這次該結束了嗎?”這次的回答是:“是的,撞下去。”然後錄音中就出現猛烈的撞擊聲和玻璃碎裂的聲音。
美國媒體和遇難者家屬最初認爲玻璃碎裂的聲音意味着乘客已經撞破艙門,但是調查報告的結論是,那只是飛機墜毀後發出的聲音。
報告不無遺憾地說,當時乘客們也許“只需幾秒鐘”就能闖進駕駛艙制服歹徒,但是就差那麼“一點點”,最終沒能改寫悲劇。
-謎底之三:也門放跑“基地”要犯
這份調查披露的另一個鮮爲人知的內幕消息是,本·拉登曾經向也門官員施加壓力,迫使他們放走了一名“基地”組織重要頭目。
1999年年初,“基地”組織重要頭目陶菲克·本·阿塔什在也門被捕,因爲他當時駕駛的汽車屬於一名被也門政府通緝的宗教武裝人員。阿塔什是本·拉登的心腹,曾先後參與策劃對也門亞丁灣美軍“科爾”號的爆炸襲擊和“9·11”恐怖襲擊。
1999年夏天,當時已經遭到通緝的本·拉登親自出面和也門政府官員進行接觸。值得一提的是,本·阿塔什的父親和本·拉登是莫逆之交,當時在國外逃亡,他獲悉兒子被捕的消息後,也四處活動。
報告說,本·拉登向也門官員威脅說,如果和他爲敵,不釋放本·阿塔什,那麼也門政府將面臨報復行動。在本·拉登施加的壓力之下,本·阿塔什最終獲釋。不過他於2003年4月在巴基斯坦的卡拉奇落網,目前被美國關押在祕密地點。本·阿塔什招供說,當時本·拉登非常擔心他會泄露有關襲擊“科爾”號的有關情況,所以要想方設法將他救出來。
調查報告強調說,一名通緝犯居然能和政府討價還價,從這件事不難看出,本·拉登在阿拉伯世界擁有呼風喚雨的巨大影響力。
-錯失9次良機
調查報告強調,美國政府和情報機構在行動中先後出現9次失誤:
(1)未能及時將兩名劫機犯哈立德·米扎爾和納瓦夫·哈茲米列入黑名單。
(2)未能共享信息,否則就能知道2000年美國軍艦“科爾”號在也門遭襲事件中的部分嫌疑犯與米扎爾有聯繫。
(3)未能及時採取有效措施及時找到米扎爾和哈茲米。
(4)未能將2001年8月被捕的薩卡利亞斯·穆薩維與即將發生的恐怖襲擊聯繫到一起。
(5)未能發現部分劫機者申請簽證時提供的信息有假。
(6)未能認出部分劫機者的護照系僞造。
(7)未能及時把黑名單上一些人列入禁止上飛機的人員名單。
(8)未能搜查一些被機場電腦安檢系統認出的可疑乘客。
(9)未能加固飛機駕駛艙門或採取其他防範措施,使劫機犯有機可乘。
-得出6項結論
在經過長達20個月的調查後,這份報告最終對“9·11”和相關事件得出6項結論,爲這場曠日持久的調查畫上沉重的句號。
結論之一:兩屆美國政府都沒有對“基地”組織的威脅予以足夠重視。
結論之二:恐怖分子的行動中存在諸多失誤,但是美國國防部和中情局的失誤更大。
結論之三:從理論上說,美國情報部門有機會阻止“9·11”恐怖襲擊的發生,但並不能肯定在實際操作中如果採取類似措施,襲擊一定能夠避免。
結論之四:美國政府在處理“9·11”危機時也存在着失誤。
結論之五:美國仍不安全。
結論之六:薩達姆並非“基地”同謀。
-開出8個“藥方”
這份調查報告的另一個重點是爲美國政府開出“藥方”,避免美國再次遭受如此大規模的恐怖襲擊。調查報告主要提出了8項建議:
(1)美國政府應該重視並找出現存或有可能成爲恐怖分子的庇護所,找到具體國家或相對應的地區戰略,加強和那些能夠幫助美國的國家之間的關係。
(2)美國和國際社會應當長期加強對阿富汗和巴基斯坦的援助。
(3)美國應當正視沙特的問題,和沙特之間建立超越石油利益的關係,確保兩國公民的安全。
(4)建立全國反恐中心,統一負責反恐行動中的戰略情報和行動計劃工作,消除情報工作在國內和國外的界限。
(5)建立新的全國情報部門主管,負責美國全國的情報事務。
(6)建立以網絡爲基礎的信息共享系統,解決傳統政府部門之間的交流障礙。
(7)強化國會對情報部門的監督作用,及時發現並解決情報和國土安全中出現的問題。
(8)加強聯邦調查局和本土安全機構的作用。-
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