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| 津郊夏糧豐收 |
北方網消息：今年以來，農村廣大幹部羣衆深入貫徹落實中央1號文件精神和市委八屆五次全會“整體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越”的總要求，面對宏觀調控的新形勢，不斷深化改革，積極開拓創新，努力紮實工作，農村經濟繼續保持了快速、協調、健康發展的良好勢頭———
黨的十六大和十六屆三中全會提出把“三農”問題放在全黨工作的首位，提出“五個統籌”的發展思路和以人爲本，全面、協調、可持續的發展觀，時隔18年，又出臺了指導農業和農村工作的1號文件。市委、市政府認真貫徹落實中央、國務院關於農業和農村工作的一系列方針政策，研究制定了《中共天津市委、天津市人民政府關於貫徹落實〈中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見〉的實施意見》。農口廣大幹部羣衆按照中央和市委、市政府的要求，開拓創新，紮實工作，大力推進郊區經濟社會的發展，“三農”問題出現了一系列重大而深刻的變化。
變化一：支撐經濟社會力量發生重大變化
在郊區經濟社會發展的新階段，科學技術成爲推動發展的主要力量。一年來，全市上下采取了一些重大措施，在推動技術進步和提高勞動者素質方面取得了新的進展。一是從今年起，市財政每年安排2000萬元專項資金，支持農業科技成果轉化與推廣計劃項目，着力推進農業技術升級。二是市委、市政府決定，2004年至2006年每年安排2000萬元專項經費，實施“351”培訓工程，着力提高郊區農民的科技和文化素質。三是在“兩院一校”合作的基礎上，擴大了與天津科技大學、中國海洋大學、中國水產科學研究院和日本東京大學的合作。這標誌着本市農業科技交流與合作已經取得階段性成果，爲本市農業科技成果的引進、消化、吸收、創新，縮小與國際先進水平的差距創出一條新路。四是市投入600多萬元，區縣和鄉鎮配套600多萬元，爲全市3850個村全部配備了電腦，以信息化帶動農村現代化邁出了堅實的一步。
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| 綠色蔬菜豐富市民菜籃子 |
變化二：經濟體制和運行機制發生重大變化
通過深化鄉鎮企業組織制度改革和農村所有制的改革，社會主義市場經濟體制建設進一步完善，企業內生髮展力量進一步提高。目前，全市鄉鎮企業已有5780家基本完成改制任務，佔應改制企業總數的93.1%，其中，股份有限公司和有限責任公司佔50%以上；個體私營經濟進一步發展，私營個體企業12.84萬家，從業人員94.69萬人，擁有總資產724.54億元，分別佔鄉鎮企業的94.41%、67.99%和53.93%，增加值和實現利稅分別佔鄉鎮企業的68%和66%。以農村信用工程建設爲主的農村金融體制改革取得明顯成效，目前，全市農村50%以上的戶，65%以上的村，40%的鄉鎮成爲信用戶、信用村、信用鄉鎮，全市農村信用社已向35.9萬戶發放貸款147億元，有效地解決了農民對資金的需求。
變化三：促進農民增收因素髮生重大變化
按照中央“多予、少取、放活”的方針，市委、市政府採取了補貼、減負、扶持等一系列措施，促進了農民收入的持續快速增長。從2004年起取消農業稅及附加，農民人均減負57元，實現全市農民“零負擔”；出臺了對種糧農戶實行直接補貼、對優質糧食作物實行良種補貼、對大型農機具購置和更新實行補貼等一系列政策措施，農民人均增收37元。除家庭經營收入、工資性收入和財產性收入等常規項目穩定增長外，比較突出的是通過減負和直補極大地拉動了農民收入的持續快速增長。今年上半年，本市農民人均現金收入預計4015元，同比增長12%，是近年來增幅最高的。
變化四：農村社會發展環境發生重大變化
全市上下貫徹以人爲本的科學發展觀，在提高農民生活質量、改善農民生活環境、轉變農民生活方式、促進農民文明程度方面採取了一系列新的、重大措施。
一是市裏投入1500萬元，各區縣、鄉鎮也配套了大量資金，爲380萬農村居民進行義務健康查體，這種大規模的爲農民義務健康查體不僅在本市歷史上是首次，在全國曆史上也很少見。這樣的民心工程，改善了黨羣關係、幹羣關係，體現了執政爲民的要求，得到了廣大農民羣衆的熱烈擁護。
二是市裏投入4000多萬元，區縣配套6000多萬元，三年時間改造衛生戶廁83.4萬座，目前已完成20多萬座。
三是全市共投入資金3.3億元，完成了本市農村人畜飲水解困工程，解決了2576個村和小區、265萬人的飲水困難。城市化步伐進一步加快，每年有14萬左右的農民進入城鎮，享受城市化生活。
近幾年，每年住宅樓開工面積都達到300萬平方米以上，今年預計開工600萬平方米左右。一批農民住進了寬敞、舒適、配套的樓房，重點鎮的住宅成套率提高到55.3%，燃氣普及率提高到79.6%，集中供熱普及率提高到42.8%。鎮區人均道路面積提高到13.6平方米，人均綠地面積提高到7.2平方米。今年上半年，一批垃圾和污水處理設施建成，改善了城鎮面貌和環境。
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| 區縣開發園區成新經濟亮點 |
變化五：區縣經濟發展能力發生重大變化
爲貫徹落實黨的十六大和市委八屆三次全會精神，加快實施“三步走”戰略和五大戰略的舉措，市政府去年召開了區縣經濟工作會議，戴相龍市長在會議上作了重要講話，提出了發展區縣經濟的指導思想是，充分發揮區縣的區位和資源優勢，通過完善和創新，加快農業產業化、郊區工業化、郊區城市化和城鄉一體化步伐，提高區縣經濟實力和城鄉居民收入，推進“三步走”戰略的實施。會後，政府出臺了《關於加快我市區縣經濟發展的意見》，對指導和促進區縣經濟發展發揮了重大作用。區縣經濟實力顯著增強，去年年底，郊區GDP超過1000億元，財政收入超過100億元。今年上半年，郊區生產總值和財政收入繼續保持健康、快速增長的好勢頭。預計今年將有7個區縣GDP超過百億元，5個區縣財政收入超過10億元。
變化六：農業結構調整發生重大變化
一年來，本市的農業結構調整已經從以量的結構調整爲主轉向以質的結構調整爲主，以“無公害食品行動計劃”的實施爲標誌，本市質量農業發展進入了新的階段。逐步完善了檢測體系，建立了農業標準化體系，加快了無公害基地建設和認定，加強了農產品質量監督檢查。全市已建成認定無公害蔬菜基地52萬畝，奶牛小區112個，畜禽基地138個場(點)，水產基地13.3萬畝。據農業部對本市農產品安全質量定點監測，蔬菜農藥殘留的超標率由2001年的34.6%下降到目前的9.95%，生豬瘦肉精檢測全部合格，處於全國領先水平，農產品質量安全水平得到較大幅度提升。
變化七：對外開放格局發生重大變化
郊區廣大幹部羣衆認真貫徹落實市委市政府《關於進一步擴大對外開放加快開放型經濟發展的決定》和全市擴大對外開放會議精神，努力克服諸多不利因素影響，在構建郊區對外開放新格局方面取得了實質性的進展。突出表現：一是新批項目規模擴大，新批投資500萬美元以上外資項目達43個，同比增長1.15倍，新批項目平均投資規模達到591萬美元，高於去年同期319萬美元水平。二是第三產業引資規模和比重迅速擴大，目前第三產業新批外資企業和合同外資額佔郊區總額的比重分別比去年上半年同期增加9個和5個百分點。三是歐洲國家來津郊投資明顯增多，上半年引進項目和合同外資額分別達到21個和5897萬美元，分別比去年同期增長了3.2倍和25.2倍，歐洲國家投資額目前已佔到總投資額的20%以上，比一年前提高了10個百分點。四是世界500強企業來津郊投資明顯增多，投資企業已達40家，形成了電子、汽車配套、醫藥、化工等具有獨特優勢和較好發展前景的產業。
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