正在波士頓舉行的美國民主黨代表大會將通過克里的競選綱領,其中對華政策部分被中國在美訪問學者評價爲“具備新的積極因素”。
正在美國戰略與國際研究中心任訪問學者的北京大學國際關係學院教授朱鋒二十八日在接受本社記者電話專訪時指出,如果克里當選,美國對華政策肯定會有一些變化和發展,這從民主黨的競選綱領中可見端倪。
朱鋒分析道,與四年前戈爾的競選綱領相比,克里競選綱領中對華政策部分的積極因素表現在三個方面:第一,強調與中國更加積極的交往和接觸;第二,承諾堅持“一箇中國”政策,沒有提到“與臺灣關係法”;第三,希望臺灣問題和平解決,顯示對臺海形勢因“臺獨”勢力言行而發生變化的擔心。
參加過越戰、當選國會議員二十年、曾任國會外交委員會亞太小組主席的克里對東亞事務的熟悉和關注,可以說超過以前任何一位總統。他曾多次訪問中國,對中國事務有較多瞭解,在以往的有關中國的投票中也多表現出務實的態度。
克里的競選綱領強調與中國展開更加積極的交往和接觸,而戈爾當年只提到接觸,朱鋒認爲,這反映了克里及其幕僚對華政策更加積極,也反映了中美關係近幾年來的發展和變化,相信如果克里當選,可以期待中美關係會比克林頓時期有更大的發展。
臺灣問題作爲中美關係中最敏感的問題,克里如果當選總統,也不能不謹慎處理。克里在以往的演講中一直堅持“一箇中國”政策對維持臺海穩定的重要性;今年初他甚至談到解決臺灣問題的好辦法是“一國兩制”,儘管這種說法因爲美國國內一些人的猛烈攻擊後來不再重提,但相信克里在臺灣問題上同樣也會表現務實的態度。
體現在競選綱領中,克里沒有像戈爾那樣將“一箇中國”政策同“與臺灣關係法”相聯繫,甚至沒有提及“與臺灣關係法”;綱領還希望促進臺灣問題和平解決,並表示任何解決手段要符合臺灣人民的願望和最佳利益。對此,朱鋒指出,這反映了克里競選集團對兩岸關係因爲陳水扁當局的“臺獨”言行和臺灣大選結果變得嚴峻感到擔憂,不希望臺灣單方面改變現狀,顯然克里也不支持臺灣獨立。
朱鋒表示,克里在臺灣問題上的立場與布什沒有本質的差別,但如果克里執政,相信美國在臺灣問題上的政策搖擺性不會像布什政府這麼大。
在經貿方面,如果克里當選,會否因爲他在競選中在人民幣匯率、中國履行“入世”承諾、勞工權益、知識產權保護等方面指責中國,而影響中美經貿關係?朱鋒認爲,克里的競選綱領並未提出要採取貿易保護主義的立場。中美經貿會有紛爭,但相信克里不會採取更激烈的手段,這是因爲:第一,中美近幾年來在解決貿易爭端方面一直採取合作與協調的辦法;第二,如果說中美貿易對美國就業造成影響,那是經濟全球化的必然結果,美國人應當認識到這點;第三,用激烈的手段解決兩國貿易糾紛,不符合美國的自身利益。
克里競選得到了勞聯-產聯的支持,民主黨與美國產業界的關係一向密切,一直提倡擴大就業,保護中下階層的利益,因此克里的競選綱領必須體現出這些。
此間分析人士指出,克里當年在對華最惠國待遇的國會投票中,反對將人權與最惠國待遇掛鉤,支持中國正常貿易關係地位。每位美國總統候選人競選中所說與當選後所做都會有差別,在對華政策上往往表現爲從激烈批評逐漸改爲務實行動。不管誰當選,中美貿易衝突都不會有實質性的升級。
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