聯合國安理會30日以13票贊成、2票棄權的表決結果,通過了第1556號決議,要求蘇丹政府履行承諾解除該國達爾富爾地區阿拉伯民兵組織的武裝,否則國際社會將對其採取包括經濟制裁在內的進一步行動。
決議還要求蘇丹政府逮捕該阿拉伯民兵組織違反人權和國際人道法的領導人,並將他們繩之以法。決議籲請聯合國祕書長安南在決議通過後每隔30天就蘇丹政府落實上述要求的情況向安理會提交報告。
決議規定,如蘇丹政府拒絕履行這兩項要求,安理會將考慮根據《聯合國憲章》第41條的規定,對蘇丹採取進一步的行動。根據《聯合國憲章》第41條,安理會爲落實其決議,可決定採取除武力之外的辦法,要求各國斷絕與有關國家的經濟、外交、通訊和交通往來。 決議要求各國立即對達爾富爾的阿拉伯民兵和其他非法組織實施武器禁運。決議還敦促蘇丹政府和達爾富爾的反政府武裝毫不拖延地舉行和談,尋求達爾富爾問題的政治解決,並強烈要求反政府武裝遵守停火協議,停止暴力行動。決議對非洲聯盟在達爾富爾部署監督當地局勢的工作組和保護部隊表示支持,並呼籲國際社會爲此提供支持。
這項由美國提出的決議案得到了英國、羅馬尼亞、德國等6國的連署。爲在安理會爭取足夠的支持,美國29日對該決議案再次作了修改,避免在案文中直接提及“制裁”一詞,但修改後的案文仍保留了威脅對蘇丹實施制裁的內容。中國和巴基斯坦認爲,威脅對蘇丹實施制裁於事無補,因此在表決中投了棄權票。
蘇丹常駐聯合國代表穆罕默德·厄瓦在安理會表決後發言,他對安理會匆忙通過決議表示“痛心”。他說,在蘇丹政府抓緊時間落實它與安南達成的解決達爾富爾人道危機的協議之際,威脅對蘇丹進行制裁只會阻礙蘇丹爲履行協議所做的努力,使問題複雜化,無助於人道危機的解決。他還對西方國家對伊拉克、阿富汗和巴勒斯坦被佔領土上的人道危機視若無睹提出質疑。
達爾富爾位於蘇丹西部,與乍得接壤。去年2月,該地區黑人居民以蘇丹政府未能保護他們免遭阿拉伯民兵襲擊爲由,組成“蘇丹解放軍”和“正義與公平運動”,開展反政府武裝活動。衝突一年多來已造成1萬餘人死亡和100萬多人流離失所。
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