近年來,隨着法國青少年上網率不斷提高,法國政府廣泛動員行政機構、網絡服務商、中小學校及家長協會,利用法律手段、技術手段及民間監督等方式多管齊下,努力讓未成年人免受網絡犯罪的毒害。而讓青少年遠離網上“黃毒”,更成爲這項工作的重點。
根據今年6月的統計數字,法國所有的高中、91%的初中和50%的小學具備上網條件。12至17歲的法國青少年之中,87%經常上網,59%經常在網上與朋友或陌生人聊天,35%經常上網玩遊戲,11%使用手機上網。
調查顯示,三分之一以上的法國青少年曾在網上“無意撞見”暴力、淫穢、色情、種族主義、仇外主義等“令人震驚的”內容。在各種毒害青少年的不良網絡內容中,“黃毒”危害爲甚,17%的青少年網民曾遭遇過色情網站。
面對日益氾濫的網絡色情,法國在1998年6月對《未成年人保護法》中有關製作、販賣、傳播淫穢物品的定罪量刑做了部分修改,從嚴從重處罰利用網絡手段腐蝕青少年的犯罪行爲。
根據修訂後的法律,向未成年人展示淫穢物品者可判5年監禁和7.5萬歐元罰款,如果上述行爲發生在網上、面對的是身份不確定的未成年受衆,量刑加重至7年監禁和10萬歐元罰款。而以上述兩種方式錄製、傳播未成年人色情圖像者,分別可判3年監禁和4.5萬歐元罰款、5年監禁和7.5萬歐元罰款;如果是長期以盈利爲目的進行此類違法活動,量刑加重至10年監禁和75萬歐元罰款。
爲了動員全社會監督以未成年人爲目標的色情犯罪,法國內政部、司法部在2001年11月建立了“互聯網與未成年人”網站,歡迎民衆舉報非法色情網站、特別是具有戀童性質的網站和論壇。如今法國已有12000多個網站被舉報,司法機關已對其中1500多個展開調查,並與歐洲各國廣泛開展該領域信息交流和司法合作。
在運用法律手段保護青少年安全上網的同時,法國也注重開發和應用網絡安全技術,並向學校和家長推廣網絡安全服務。法國教育部向教育系統推薦使用含有內容過濾功能的服務器,免費提供內容過濾軟件,並設有專門機構監控校園網日常瀏覽的網站。
教育部還要求下屬各機構自覺連接政府設立的兩個“非法網站黑名單”:一是色情網站黑名單;二是種族主義、仇外主義與反猶主義網站黑名單。通過技術手段,教育部將這列入這兩個黑名單的所有網站從校園網上屏蔽掉,保證學生不受其毒害。
爲了幫助家長保護子女遠離網絡不良內容,“互聯網與未成年人”網站上開設了家長輔導專欄。該欄目告訴家長:法國1986年9月通過的法律規定,有線通信服務供應商必須告訴用戶通過何種技術手段自主選擇通信服務的內容;今年6月該法律增加了“互聯網服務供應商必須向用戶介紹並推薦使用內容過濾軟件”的條款。此外,欄目還向家長提出了多種建議,並詳細介紹法國市場上常見的內容過濾軟件等。
針對一些未成年人有意無意參與的網絡犯罪,如在網上散佈誹謗、煽動仇恨、種族主義等不負責任的言論、侵犯知識產權等,法國司法部、教育部還在多種宣傳材料中提醒家長,未成年人犯法,其監護人要承擔民事甚至刑事責任。
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