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備受矚目的美國情報機構改革2日拉開序幕。美國總統布什當天宣佈支持設立國家情報局長職務，同時建議成立國家反恐中心，旨在改進情報蒐集和分析工作，避免再次發生類似“9·11”恐怖襲擊的悲劇。如果布什的建議得到國會同意，那麼這將是美國在二戰結束後成立中央情報局和國家安全委員會以來力度最大的情報機構重組計劃。
國家情報局長權力大過中情局長
“我們的國家面臨着危險，我們必須集中所有力量來面對這些危險，”布什在政府安全部門主要官員陪同下在白宮玫瑰園向新聞界宣佈了自己的決定。
就在布什宣佈開始對情報機構進行改革的時候，美國的紐約、華盛頓和新澤西的部分地區因爲面臨恐怖威脅而提高了警戒級別。
布什說，他已經在當天正式向國會提出設立國家情報局長的建議，“擔任這個職務的人將被總統任命，參議院則提出建議和批准任命。他將直接對總統負責。”
布什同時強調，國家情報局長將成爲總統的首席情報顧問，同時監督和協調美國國內外所有情報機構的行動。
根據這一構想，國家情報局局長的職權將遠遠大於目前協調全國情報工作的中央情報局局長。目前中情局名義上協調全國15個情報機構的工作，但是由於這些情報機構的預算和日常工作大都由國防部負責，所以他們經常對中情局的建議和指示置若罔聞。
工作獨立於白宮
美國“9·11”獨立調查委員會負責人、前新澤西州州長托馬斯·基恩和前衆議員李·漢密爾頓都建議新設立的國家情報局長將直接隸屬於總統行政辦公室，這樣可以讓白宮更加有效地直接指揮情報機構。但是布什卻希望國家情報局長能在白宮之外獨立工作。
“我並不認爲這個人(國家情報局局長)將成爲我的內閣成員，”布什說，“我可以任命他，也可以解僱他……我不認爲這個辦公室應該設在白宮。相反，我認爲它應該是一個獨立運行的機構。”
國家反恐中心每天向總統提供簡報
除了支持設立國家情報局長職務外，布什還建議成立國家反恐中心。美國政府在2003年5月成立了“恐怖威脅綜合中心”，負責情報的分析工作，國家反恐中心則將在此基礎上進行大規模擴充，成爲美國政府關於恐怖威脅的“情報總庫”。
布什說，國家反恐中心將協調和監督所有政府機構和部門的反恐計劃和行動，確保反恐計劃的統一指揮和行動。國家反恐中心負責人將每天向總統提供關於恐怖威脅的簡報，同時回答國家情報局長提出的各種問題。目前，“恐怖威脅綜合中心”負責人每天只向中情局局長報告有關情報和分析結果。
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克里：改革進展緩慢
布什宣佈情報改革措施後，克里在表示歡迎的同時，仍然指責政府延誤了行動時機。“我在一年前就建議設立國家情報局長，”克里在接受美國有線電視新聞網(CNN)的採訪時說，“現在必須採取行動，不能再晚了。”他認爲布什應該請求國會中止今年夏天的休會期，立刻就情報部門改革進行工作。
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