WHAT
哪些景觀適合申遺
美國《國家地理》雜誌上曾經引用了兩句話來形容世界遺產,一句是:“全球最珍貴的地方”;一句是:“最好中的最好”,這恐怕也代表了世界遺產在大多數人眼中的印象。
復旦大學學者葛劍雄則認爲,聯合國教科文組織評選《世界遺產名錄》其實只是一種手段,其目的就是在於保護世界遺產尤其是珍稀瀕危遺產。因此,在目前名額緊張的情況下,兩類遺產將獲得世界遺產委員會的優先考慮:一是瀕危景觀,二是在世界範圍內具有獨一無二“特殊性”的景觀。
比如最近成功入選世界遺產的“高句麗王城、王陵及貴族墓葬”和2005年首選項目“澳門歷史建築羣”都具有這種“特殊性”。高句麗是公元前37年出現在中國東北地區,後遷都平壤,並於668年爲唐朝所滅的邊疆少數民族政權,將其列爲候選項目無疑體現了世界遺產“跨越國界”的主題;而澳門更是中葡文化融會之地,其獨一無二的風貌非常易於被西方世界認可。
同時,由於目前《世界遺產名錄》上自然遺產數目偏少,聯合國教科文組織也正在大力倡導人與自然和諧相處。而在中國29項世界遺產中,也只有4項自然遺產。由此看來,申報自然遺產無疑比文化遺產的競爭力小一些。
WHERE
哪裏是世界遺產
1、世界文化遺產(21處):明清皇宮(北京故宮、瀋陽故宮)、頤和園、長城、天壇、承德避暑山莊及周圍寺廟、平遙古城、周口店北京人遺址、麗江古城、蘇州古典園林、秦始皇陵及兵馬俑坑、大足石刻、武當山古建築、莫高窟、布達拉宮(大昭寺、羅布林卡)、龍門石窟、曲阜孔廟孔林孔府、明清皇家陵寢(明顯陵、清東陵、清西陵、明孝陵、十三陵、盛京三陵)、青城山-都江堰、皖南古村落、雲岡石窟、中國高句麗王城(王陵及貴族墓葬)
2、世界自然遺產(4處):九寨溝、黃龍、武陵源、三江並流3、世界文化與自然遺產(4處):泰山、黃山、峨眉山-樂山大佛、武夷山
4、文化景觀(1處):廬山此外,我國還有2個人類口述和非物質遺產代表作,分別是牶崑曲、古琴。
WHO
誰來決定世界遺產
據記者向聯合國教科文組織駐華代表處及其他相關部門瞭解,簽字承認世界遺產條約的各成員國所申報的世界遺產,將統一上報給聯合國教科文組織設在巴黎的總部。而對於世界遺產是否申報成功具有最直接決定權的,便是其下屬的世界遺產委員會。
世界遺產委員會將承擔四項主要任務:
1、在挑選錄入《世界遺產名錄》的文化和自然遺產地時,負責對世界遺產的定義進行解釋。2、審查世界遺產保護狀況報告。當遺產得不到恰當的處理和保護時,該委員會讓締約國採取特別性保護措施。3、經過與有關締約國協商,該委員會作出決定把瀕危遺產列入《瀕危世界遺產名錄》。4、管理世界遺產基金。對爲保護遺產而申請援助的國家給予技術和財力援助。世界遺產委員會每年召開一次。
同時,協助評定世界遺產的還有兩個機構:世界文化遺產由文物古蹟和自然景觀國際委員會(ICOMOS)的專家評估認定;世界自然遺產由自然景觀世界聯盟(UICN)的專家評估認定;而綜合性遺產則由兩個組織共同協商。
WHY
爲何申遺
《世界遺產公約》其宗旨實際就是兩個字———保護,即保護那些具有普遍價值而又脆弱容易受傷害的自然遺產及文化遺產,使其在延續下來的現代社會中仍能保有生命力與自身的價值。
於一個國家以至一個城市來看,世界遺產的意義更是非凡。世界遺產中心主任巴達蘭先生在蘇州參加世界遺產大會時說:“這裏存在一個名譽的問題,名譽非常重要,尤其對一個城市來說。如果一個城市進入世界遺產名單,則證明它的重要價值。第二,可想而知這將帶來許多優勢,儘管某些優勢並非即刻或直接,但進入名單意味着關注度與名氣的提升,當地的旅遊業隨之興旺。”
世界遺產的光環所帶來巨大的旅遊、經濟和國際聲望的潛價值,便是讓世界各國趨之若鶩的緣由所在。在中國,我們也可以看到數字化的證據:平遙古城在申遺成功後,旅遊收入從每年18萬元猛增到500萬元;黃山申報成功後,旅遊收入由每年數百萬元增至2億元。
但世界遺產巨大的吸引力也引發了一些令人尷尬的場面,世界遺產中心去年3月對於中國部分地方對文化遺產的開發性破壞提出了批評,比如湖南武陵源在遺產地核心區建設“世界上最高的旅遊觀光電梯”,四川在樂山大佛後山雕刻“阿富汗巴米揚大佛”等。眼裏只有利益,看不到榮譽,如此短視的申遺動機,結果恐怕只會令其遠去。
WHEN
申遺時間表
世界遺產委員會在2000年澳大利亞凱恩斯會議上,通過了《凱恩斯決議》,決定以“一刀切”的方式來解決世界遺產的“不平衡”問題:即限制每年申報總數,已有景觀入選的締約國每年只能推薦1個提名地,而沒有景觀入選的國家可以推薦3個。而後,委員會又重新審議通過修訂案,將規定修改爲“一年一國可以申報兩個新項目”,但其中必須至少有一個是自然遺產項目。
儘管經過了修訂,但這個決議無疑仍會令地大物博的中國申遺速度放慢。到2004年3月爲止,全國已有近百個項目申報世界遺產,是5年前的3倍多。如果按照修改前的《凱恩斯決議》,中國的申遺長隊將排到下個世紀;而即使按照修改後的決議,申遺長隊也仍要排過50年。
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