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6月1日起，公安部在全國範圍內開展爲期兩個月的“打擊治理利用手機短信和網絡詐騙犯罪專項行動”，主戰場確定在福建省，而福建的重中之重就是被稱之爲“騙子之鄉”的安溪縣。
“不是我們聰明，是那些人太笨了”
其實，早在4月7日，公安部部長助理張新楓就悄然來到安溪，要求福建省公安機關在安溪率先啓動專項行動。有關人員向《瞭望東方週刊》透露，手機短信詐騙引起高層關注的是一夥安溪人在今年2月利用虛假中獎信息，引誘北京某著名高校的知名退休老教授上當，該教授在先後8次累計被騙14.7萬元後，憤然投書中央領導。
福建省公安廳提供的資料顯示，這位老教授是被告之“您的手機號碼中了韓國三星公司進入中國10週年慶祝活動抽獎二等獎，獎品是三星筆記本電腦和三星43寸彩電1臺，價值2萬元人民幣”後，與對方聯繫時從被要求交850元手續費“入手”，再以代扣20%的個人所得稅、交納2000元保險費“逐步深入”。
見老教授“上鉤”後，對方又打電話說是“電腦出了錯，您中的是一等獎，獎品是價值23萬元的轎車，可以摺合爲現金，但需要再繳納1.4萬元的個人所得稅”，老教授隨之又先後按對方的要求，匯去個人所得稅1.4萬元、公證費2萬多元、增值稅3.9萬元、異地存款手續費1萬多元等，共8次累計匯去14.7萬元。直到行騙者要求再交10萬元保證金時，老教授才產生懷疑，向公安機關報案。
此案破獲後，警方吃驚地發現，讓老教授一次又一次上當受騙的竟是一名剛滿18歲的女孩。
這種詐騙聽起來像天方夜譚，但更令人感到不可思議的是，廣東東莞市一陳姓農民在短短的3天時間裏，被此類中獎信息分22次“釣”走101萬元，而廣州某工商局的出納，竟然因爲手機收到一個提供六合彩“特碼”的短信後，爲了得到所謂的“特碼”，將200萬元公款匯給了騙子。
6月11日，廈門市警方一舉破獲了3起福建省最大的以提供六合彩特碼爲誘餌進行手機短信詐騙的案件。這些犯罪團伙主要嫌疑人均來自安溪縣魁鬥鎮的易姓家族，自去年8月以來，以提供六合彩特碼的光盤爲誘餌，騙取500多萬元。
“不是我們聰明，是那些人太笨了。”犯罪嫌疑人向警方交代，“不知道爲什麼會有這麼傻的大魚，收錢收到手都軟了，對方還意猶未盡，非要再上當。”從2002年10月到2004年3月，泉州市公安機關共收到手機短信詐騙舉報幾千起，被害人遍及全國30個省、市、自治區，被騙金額累計超過1000萬元人民幣。“這只是一部分，沒有報案的被騙者肯定比這個數字多得多。”當地警方相關負責人向《瞭望東方週刊》表示。
“全亞洲最繁忙的移動通信基站”
安溪地處閩南金三角腹帶，距泉州50公里，離廈門80公里，人口107萬。
安溪曾經是福建省最大的貧困縣，是名茶“鐵觀音”的發源地和名聞遐邇的“中國茶都”，但真正使安溪在一夜之間“名揚天下”的卻是手機短信詐騙。自去年以來，這裏就接待了來自全國28個省市600多人次的警方調查。
安溪縣委政法委副書記王劍強說，絕大多數的詐騙者集中在魁鬥鎮和長坑鄉。知情者向《瞭望東方週刊》透露，僅魁鬥鎮在這次行動中就排查出可疑人員3791名，而人口比魁鬥鎮多了3倍的長坑鄉，其可疑人員無疑就不止這個數。
據稱，設在魁鬥鎮的移動電話通信基站曾經是“全亞洲最繁忙的基站”，安溪縣移動公司曾數次對這裏的通信基站進行了擴容，但還是難以滿足通信需要。據安溪縣移動公司的一份內部統計資料，在短信詐騙高峯期間，安溪境內一天發出的手機短信達上百萬條之多。“以前打手機經常要撥上好幾次才能撥通，特別是到了六合彩的開碼日，手機根本就沒辦法用。”安溪縣魁鬥鎮黨委綜治副書記黃建峯說。
長坑鄉距安溪縣城58公里，人口8.2萬；魁鬥鎮位於安溪縣城西北9公里處，人口2.6萬多。但這兩個2003年人均純收爲3000多元的山區鄉鎮，其鱗次櫛比的“小洋樓”卻令人歎爲觀止，一位當地人私下裏說：“村子裏這兩年新修建的房子，大多是用騙來的錢蓋的。”一個已經得到當地政府官員確認的事實是，在魁鬥鎮和長坑鄉，曾一度出現排隊取錢的“繁榮”景象。
此次專項行動開始後，安溪全縣有17個銀行自動櫃員機被勒令暫停使用，其餘的18個全部安裝了高分辨率的攝像頭。安溪虛假短信詐騙讓人擔憂的是，一些未成年人也已牽涉其中。安溪縣公安局提供的資料顯示，在抓獲的196名犯罪嫌疑人中，未滿18週歲的有16人。
另外，有5個小學教師也赫然名列犯罪嫌疑人之中。“無論是在安溪境內發送虛假短信的密集度，還是分散到全國各地進行此類詐騙的安溪人，都可以稱得上是中國之最了，短信詐騙已經成爲相當一部分安溪人的主要謀生手段。”安溪縣直機關一位被抽調協助開展打擊虛假短信詐騙專項行動的幹部說。
漫天撒網，願者上鉤
安溪縣公安局刑警一中隊隊長郭燕金介紹，利用手機短信進行詐騙在當地已形成一個巨大的利益共同體，有的是家族出動，有些是親朋聯盟，其行爲日趨團伙化，且分工明確。
令人驚訝的是，利用手機短信進行詐騙活動所需的成本非常低，只需一臺電腦、一個短信羣發器及手機，總共也就1萬元左右。
郭燕金介紹說，手機短信羣發器在安溪俗稱“土炮”，一個小時可發送短信7000多條，而這種羣發器成本還不到100元，其黑市售價也不過200元—300元。
據瞭解，一個手機短信詐騙的團伙一般由團伙頭目和3—5名負責發送短信的“小工”組成，大團夥的“小工”數量從十幾個到幾十個不等。“小工”的待遇一般分爲兩種，一種是每月固定工資500元幷包吃住，另一種是按每次騙到的錢抽成10%-20%，也是包吃住。即使是“小工”，也是彼此熟識的鄉鄰親戚，生人很難介入。
他們的“工作地點”一般是在封閉的套房內，風聲緊時就轉移到深山裏，每天不停地用羣發器狂發“六合彩透碼”、“恭喜您中了大獎”、“出售走私物品”、“代辦各種文憑”等虛假信息，然後坐等“願者上鉤”。據說，在每1000個虛假短信中，就會至少有一兩人上鉤。“即使只有千分之一、萬分之一的人上當受騙，也能給犯罪分子帶來高回報。”安溪縣人大法制委胡主任說。
就是以漫天撒網的方式，小學還沒畢業的龔某在一個月內就騙取手機用戶匯款53筆計133067元。短信詐騙犯罪嫌疑人張某在被捕後，繳獲的手機還響個不停，查封的賬號還不停地有人往裏面匯錢，警方在他的29個賬戶中發現匯款多達598筆，金額達170餘萬元。
據郭燕金介紹，爲了讓受騙者更容易上鉤，行騙者一般騙取的第一筆數額都不會太大，以移動電話號碼中獎爲例，通常是要求先寄幾百元手續費，接下來告知對方根據國家稅法規定，必須繳納20%的個人所得稅，前兩步如果都成功了，行騙者此時就會“獅子大張口”，如要求對方交數千元乃至上萬元的押金給公證處，再就是繳納增值稅、保險費等名目繁多的費用，一步步將之套牢。如果這幾個環節都能順利“過關”，就可獲取數萬元甚至10多萬元的“收入”。
相信“天上會掉餡餅”
《瞭望東方週刊》從安溪縣公安局的卷宗查閱到，在受騙者之中，既有農民、工人、在校大學生，也有公務員、軍人、教授等。一位民警頗有感慨地說，受騙的輕重與文化素質的高低沒有什麼必然的聯繫。
安溪縣公安局辦公室李主任認爲，短信詐騙屢屢得逞，說明還是有不少人相信“天上會掉餡餅”，正是這種貪小便宜的心理助長了詐騙行爲。
“不貪心的人，想騙也騙不了！”短信詐騙犯罪嫌疑人易某在口供裏說，“要是真有六合彩特碼，我自己早就去買了，爲什麼還要發短信給別人？”
讓警方苦惱的是，很多人不願報案，即使詐騙嫌疑人被抓，要找舉證人，多數受害人也不願站出來。廈門市最近破獲的一起特大手機短信詐騙案中，已查明與安溪籍犯罪嫌疑人有通話記錄的受害人達2800人，但報案的只有15起。安溪縣龍門派出所的民警陳福景，根據犯罪嫌疑人的通話記錄，連續打了近百個電話，受害人都矢口否認了。泉州市公安局曾向被騙者發出377封協查函，結果只有3封回函。
郭燕金說：“這麼多的受害人選擇了沉默，是因爲六合彩本身就是政府打擊的賭博行爲。同時受害人要面子，不願讓人知道自己的愚昧。”
“多數受害人的不配合，客觀上對詐騙犯起到了保護作用，也給警方破案增加了很大難度。”安溪縣委政法委副書記王劍強說，“追究刑事責任的標準是3000元，因此在刑事拘留的有效期30天之內必須收集全證據，檢察院纔會批捕，如果沒有的話就得放人。”從事詐騙活動在安溪的不少山村被稱爲“做生意”。
詐騙行爲在部分人看來並不以爲恥，反而是“有本事”。眼下，公安機關又發現部分安溪人已遊動到北京、江西、廣東、四川等地羣發此類短信息繼續進行詐騙。有關人士認爲，從福建的經驗來看，短信詐騙往往會在集中打擊過後不久即死灰復燃，甚至比以前更爲猖獗。
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