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天津市城建系統以科學發展觀爲指導，按照市委八屆五次全會精神，堅持高標準追求高水平，加速實施“1155”總體佈局和《“十大工程計劃”綱要》
總體目標創建最適宜人居和創業的現代化大都市
一個載體全面推進十大工程計劃的實施
五項重點任務全力加快海河開發；全面提高市容環境水平；構建現代化大都市道路網絡，加快基礎設施建設；加快住宅建設，大力發展房地產業；加快城建經濟發展，實現產值、效益同步提高
五個重點突破在提升城市規劃、建設、管理的文化品位上實現重點突破；在擴大招商、吸引民間資本上實現重點突破；在推進城市建設管理市場化進程上實現重點突破；在改善投資環境上實現重點突破；在構築人才高地、發揮人才優勢上實現重點突破
北方網消息：天津市城建系統提出的“1155”總體工作佈局即：明確一個總體目標，抓好一個載體，完成五項重點任務，實現五個重點突破。總體目標是：創建最適宜人居和創業的現代化大都市。一個載體是：全面推進十大工程計劃的實施。十大工程具體包括：海河綜合開發、住宅建設、城市綜合交通建設、城市環境綜合治理、城市園林綠化建設、城建改革、建設融資、城建信息化建設、人才隊伍建設、黨的建設等。五項重點任務是：全力加快海河開發改造的建設步伐；加快園林綠化、夜景燈光、市容整治、環境保護和風貌建設，全面提高市容環境水平；構建現代化大都市道路網絡，加快基礎設施建設；加快住宅建設，大力發展房地產業；加快城建經濟發展，實現產值、效益同步提高。五個重點突破是：在提升城市規劃、建設、管理的文化品位上實現重點突破；在擴大招商、吸引民間資本上實現重點突破；在推進城市建設管理市場化進程上實現重點突破；在改善投資環境上實現重點突破；在構築人才高地、發揮人才優勢上實現重點突破。
用科學的發展觀來審視“1155”總體佈局和《“十大工程計劃”綱要》，可以說充分體現和把握了科學發展觀的深刻內涵，是市委“三步走”戰略第二步目標在規劃建設系統的具體化。“1155”總體佈局和《“十大工程計劃”綱要》的制定，出發點和落腳點，都是爲了不斷提高羣衆的物質和文化生活水平，“最適宜人居和創業的現代化大都市”作爲城建總目標，鮮明地體現了“以人爲本”這一科學發展觀的本質和核心。具體建設項目，既有海河綜合開發改造、城市綜合交通建設、住宅建設工程，又有城市環境綜合治理、城市園林綠化建設項目，充分體現了城市建設和環境保護統籌兼顧的需要。
由於“1155”總體佈局和《“十大工程計劃”綱要》符合科學發展觀的要求，在全系統廣大幹部職工的共同努力下，目前取得了階段性成果：
作爲五大發展戰略舉措之首的海河綜合開發改造工程，已在搶佔文化和經濟兩個制高點上呈現出協調發展的好勢頭。11.7萬平方米的國家級和市級文物建築及84萬平方米風貌建築得到了很好的保護。各項基礎設施項目建設正在高速優質地全面鋪開，促進了工業戰略東移，據統計，目前海河沿岸已遷出200多家小型和20多家大型企業。積極的土地整理和基礎設施建設，使海河兩岸成了招商引資的沃土，今年1至5月份完成利用外資協議額33313萬美元，同比增幅爲21%，佔全年預期利用外資協議額的47.6%，實際到位額13739萬美元，同比增幅41%。城建經濟增長和運行質量呈現協調發展的態勢，今年1至6月份累計完成GDP22.41億元，同比增長8.5%；1至5月份完成固定資產投資156.1億元。城市建設和環境保護呈現協調發展的好勢頭。市政基礎設施、房地產和環保投入力度繼續加大，1至5月份完成基礎設施投資68億元；房地產投資完成126億元。住宅新開工520萬平方米，同比增加47.7%，已竣工278萬平方米；特別增加了普通住宅的建設，較好地滿足了中低收入羣衆的購房需求。全市新增9座污水和垃圾處理設施，全部建成後將使本市污水處理率達到70%以上，垃圾處理率達到80%以上，保持全國領先水平。新增綠地1316.16萬平方米，同比增加14個百分點，在27項創模指標中，已有21項達到國家標準。城市軟件和硬件建設呈現協調發展態勢。結合貫徹《行政許可法》，市建委牽頭會同規國局、房管局，對工程建設審批事項進行了認真梳理，將項目審批的140個公章減少一半，審批時間縮短50%。特別是規國局通過改進作風，提高辦事效率，大大地改善了投資軟環境，對推動全市的招商引資發揮了積極的作用。城建物質文明、精神文明和黨建工作呈現協調發展的好勢頭。在全系統經濟實力和規模不斷提升和擴大的進程中，各級領導班子堅強有力，得到幹部羣衆較高的認可度。基層黨的建設和黨風廉政建設紮實推進，33個成規模的非公有制企業全都建立了黨組織，黨員電化教育走在全市前列。保證“工程優質、幹部優秀”的機制建設進一步健全完善。以推出養管服務“十大品牌”爲動力，把窗口建設提到了一個更高的層次，31項指標創出全國一流水平。
近一個時期以來，黨中央、國務院針對經濟運行中的問題，採取一系列宏觀調控措施。面對城市建設遇到的許多新情況，新課題，規劃建設系統用科學的發展觀分析把握形勢，破解制約城建發展難題，走出一片新天地。
市委規劃建設工委書記沈東海接受記者採訪時說，面對當前宏觀調控的形勢，如果能正確理解和把握，就很可能會爲城建戰線提供一個發展的新機遇，借勢推動全系統轉變經濟增長方式、調整產業結構、深化企業改革，進而繼續保持城建快速協調、健康發展的好勢頭，反之則陷入被動，甚至會產生消極思想，導致坐失良機。在這樣一種思想指導下，該系統用科學發展觀來統一思想認識，積極應對宏觀調控新形勢，明確提出，既要堅決執行國家宏觀調控政策，又要積極推進城市建設。根據中央提出的不搞一刀切，具體問題具體分析的原則，該系統對現有建設項目進行了一次認真清理，結果顯示，本市的城建一沒有過熱，二沒有所謂的形象、政績工程。市政基礎設施投資指標低於全國平均指數，道路建設寬度控制在了國家標準範圍之內。針對“兩沒有”的情況，該委果斷決定：該整改的必須整改，該叫停的堅決叫停，該加快建設的項目一定加快建設。今年下半年以來，一個新的城建高潮正在全市掀起。
無論是危舊房屋拆遷，或是基礎設施建設拆遷，只要關乎羣衆切身利益，都要帶着對羣衆的深厚感情去做工作，絕不能讓一個困難戶過不去。在對拆遷工作不斷提高認識的情況下，該系統堅決貫徹“以人爲本”的科學發展觀，重點抓好四個環節工作：一是嚴格落實拆遷責任制，增強依法拆遷意識，切實規範拆遷行爲，嚴格監管動遷單位，積極運用好公示、評估和裁決等聯動措施，充分發揮好拆遷投訴中心作用，積極穩妥地推進拆遷；二是加快建立拆遷保障體系，精心組織，通力合作，確保今年竣工30萬平方米廉租房，確保拆遷“雙困”戶家家有房住；三是認真執行保穩定促拆遷的八項補償措施；四是堅決貫徹“三不拆”原則，即拆遷資金不到位堅決不拆，未經依法評估或評估有爭議沒有仲裁的堅決不拆，對特困戶安置措施不落實的堅決不拆。通過認真貫徹落實上述四條措施，維護了拆遷羣衆的合法權益，做到了穩步推動拆遷。
幾年來，本市房地產投資始終處於穩步增長的態勢，每年都保持20%左右的增速，佔固定資產投資比重低於全國平均水平5個百分點。商品房空置率爲9%，低於警戒線標準15%、安全線10%。房地產投資中貸款比例低於全國平均水平50%以下。用專家的話講，天津的房地產市場的發展是健康的、平穩的，仍有很大發展空間。儘管如此，市委規劃建設工委和市建委的領導班子仍保持居安思危的態度，提出既要保持房地產業健康發展，又要警惕和防止“泡沫”的產生。在這種思想指導下，針對商品住宅結構不合理，普通商品住宅新開工和上市規模不能滿足需要等問題，市委規劃建設工委和市建委決定採取三條措施：一是全力促進普通商品房和經濟適用房的開工和上市，年內確保完成開工建設低價商品房500萬平方米，竣工300萬平方米；二是努力增加適應建設普通商品房低價位的土地供應量；三是積極引導開發企業從市場需求出發調整戶型設計，降低單套面積，提倡設計中低價位普通商品住宅，促使高、中、低檔商品住宅供應比例逐漸趨於合理，保證市場供應平穩，促使房地產業持續健康的發展。
落實科學發展觀，關鍵在領導班子。該系統決策層決定用科學發展觀來推進各級領導班子的建設。目前，一個用科學發展觀武裝頭腦、牢固樹立正確的政績觀、始終保持奮發進取精神、下力量提高攻堅破難能力的加強領導班子建設的活動，正在全系統上上下下全面展開。由此而激發出來的奮發向上的工作熱情，正在凝聚成一種巨大的合力，進而形成強大的推動力，帶動全系統廣大幹部職工，進一步掀起新一輪城市建設高潮。各級領導班子紛紛表示，一定如期完成“1155”佈局確定的各項任務，保持城建事業快速、健康、協調發展，爲實現“三步走”戰略第二步目標的實現做出應有的貢獻。
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