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控制2700平方公里中心城區城市防洪標準提高到20年一遇
北方網消息：昨天從市水利局獲悉，近年來，天津市牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅定不移地貫徹落實“標本兼治、重在治本”的水利建設方略，把防洪安全建設作爲全面、協調、可持續發展的大事來抓，全面規劃，加大防洪工程的投入，建設城市防洪圈。1998年以來，累計投入防洪建設資金31.3億元，重點實施了永定新河、獨流減河、西河等重要行洪河道的治理和海擋加固工程的城市防洪圈建設。目前，天津市已基本建成了全長248.83公里，確保控制面積2700平方公里中心城區防洪安全的城市防洪圈，使城市防洪標準由1995年前的5至10年一遇提高到20年一遇，中心城區防洪圈大部分堤防已達到了200年一遇洪水的設計高程，海擋重點段達到了50年、一般段20年一遇的防潮標準。防洪圈的建成，不僅爲擴大對外開放，吸引外商來津投資發展創造了安全環境，而且爲城市防洪安全，人民安居樂業，保證經濟持續快速發展提供了保障。
本市地處海河流域下游，是流域內各大河流的入海尾閭，有“九河下梢”之稱，流域內薊運河、潮白新河、永定河、永定新河、海河、大清河、獨流減河、子牙新河等主要行洪河道呈扇形分佈，洪水從西、北、南三面彙集本市入海，設計泄洪流量達15413立方米／秒。1.19萬平方公里的天津市，承擔着海河流域26.5萬平方公里中75%的洪水宣泄任務。同時，本市又瀕臨渤海，沿海有153公里的海岸線，不但極易遭受風暴潮的襲擊，而且宣泄洪水又易受海潮的頂託，給防洪帶來極大困難。此外，本市多年平均降雨580毫米左右，但降雨時空分佈極不均勻，年降雨80%集中在汛期，又因地勢低窪，極易發生內澇。特殊的地理位置、地形特點和雨情、水情，決定了本市承擔着上防洪水、下防海潮、中防瀝澇的多重任務。
1963年大洪水以後，國家對海河流域實施了大規模的防洪綜合治理。本市境內新開闢了獨流減河、永定新河等入海通道，初步構成了北系河道按1939年型洪水標準設防，南系河道按1963年型洪水標準設防的洪水防禦體系。但由於地面沉降、堤防下沉、建築物老化和幾十年不來洪水等諸多原因，造成河道及河口嚴重淤積，上世紀90年代中期，本市主要河道行洪能力大幅降低，防洪標準不足10年一遇。
市委、市政府始終高度重視防汛工作，把防洪工程基礎設施建設，作爲以人爲本，福及百姓，功在當代、利在千秋的大事來抓。先後作出了《關於加快天津市水利事業發展的決定》，制定出臺了《天津市防洪工程維護費徵收使用辦法》、《天津市水利建設基金籌集和使用管理辦法》等一系列政策法規，使防洪工作納入了法制化、規範化、制度化軌道。
1998年長江大水後，本市緊緊抓住國家高度重視水利建設的歷史機遇，按照“標本兼治、重在治本”的水利建設方針，堅持高標準、高質量、高水平，以建設城市防洪圈，提高本市防洪防潮抗災能力爲目標，開展了大規模的防洪工程建設。在國家有關部門的大力支持下，千方百計加大防洪工程投入，市財政每年都要安排一定數量的資金用於防洪工程建設。永定新河是城市防洪圈的北部防線，原設計行洪能力爲1400立方米／秒，由於河口未建擋潮閘，河道淤積嚴重，1998年汛前降到260立方米／秒。1998年以來在水利部等部委的大力支持下連續實施應急清淤，累計投入資金2.5億元，清淤1680萬立方米，並在53＋100處建有臨時擋潮埝，使擋潮埝以上53公里河道的清淤成果得以保持。同時，對永定新河右堤復堤加固，修築防浪牆，行洪能力恢復到900立方米／秒。此外，對南部防線獨流減河左堤、由南遙堤、九里橫堤、方官堤等組成的西部防線和獨流減河口至永定新河口的海擋進行了治理。據統計，截至2003年，城市防洪圈工程累計治理堤防121公里，建穿堤建築物70座，疏浚河道1734萬立方米，加固海堤35公里。大規模的防洪資金投入，使本市的防洪工程體系不斷完善，全市的綜合防洪能力有了顯著提高，
目前，市水利部門正在繼續完善提高城市防洪圈的標準，安排了獨流減河左堤、永定新河右堤治理和海堤除險加固，使城市防洪圈全部封閉，達到200年一遇的防洪高程，發揮其整體效益。應急安排了永定新河河道、獨流減河河口和寧車沽和薊運河閘閘下清淤，提高河道泄流能力，爲今年防大汛、抗大洪打下堅實基礎。
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