當前,中國已歷時一年的宏觀調控取得了積極成效,但煤電油運繃得很緊等顯而易見的矛盾也表明:宏觀調控仍處在關鍵階段,取得的成效是初步的、階段性的,基礎並不鞏固。
國務院總理溫家寶近日在四川考察時強調,加強和改善宏觀調控,仍是當前經濟工作的重點。他指出,繼續堅定不移地貫徹中央的方針政策,就能鞏固宏觀調控的成果;如果稍有放鬆,就可能出現反覆,功虧一簣。
去年下半年,針對經濟運行中出現的不穩定、不健康因素,中國開始實施宏觀調控。當時,一些地方和企業對此就有不同的認識,認爲這會喪失加快發展的難得機遇。實踐證明,已出臺的一系宏觀調控措施適時適度、有力有效,既保持了經濟快速發展的良好勢頭,又使經濟增長中的不健康因素得到一定程度的抑制。
近期,中國領導人在不同場合表示:宏觀調控是及時、正確、有效的。
目前,中國的經濟形勢總體良好,但也要看到,經濟運行中存在的一些突出問題還沒有得到根本解決。上半年,鋼鐵和水泥等過熱行業投資增長速度雖然有所回落,但仍然在50%以上;從去年下半年開始,物價持續上漲,今年6月份中國居民消費價格同比上漲5%,已引起人們對通貨膨脹的擔心;炎炎夏日裏,江蘇、浙江等經濟發達省份經受着前所未有的電力短缺考驗。
更值得注意的是,固定資產投資擴張、生產資料價格上漲、煤電油運供求緊張,這些還只是表面現象,其背後存在的體制性、機制性弊端更爲突出:調整和完善所有制結構的任務尚未完成;國有企業和國有資產管理體制改革還需進一步深化;政府職能轉變還不到位,宏觀調控體系尚不完善;市場體系還不健全,以市場爲基礎的生產要素價格形成機制尚未完全建立;制約城鄉協調發展的體制性障礙依然存在;收入分配關係尚未理順,社會保障體系尚不完善。
體制性、機制性的弊端,造成一些地方和企業片面追求局部利益和眼前利益,忽略全局利益和長遠發展。於是,各種政績工程、低水平重複建設紛紛上馬,而中國經濟的每次大起大落無不與投資增速過快密切相關。分析人士認爲,在這樣的情況下,中國各地應當充分認識宏觀調控的艱鉅性和複雜性,堅持不懈地落實好各項宏觀調控措施,這樣才能進一步鞏固宏觀調控的成果。由於經濟運行的慣性作用較強和宏觀調控措施落實需要一個過程,今年中國經濟將呈現“前快後緩”的增長態勢。
二季度中國的國內生產總值增幅比一季度回落了0.2個百分點,國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴預計,下半年經濟增長速度還將繼續逐季放緩,並有可能減至9%以下。從這個意義上講,只有堅持實施宏觀調控,才能使國民經濟繼續在“快車道”上平穩運行,從而保證全年經濟增長目標的順利實現。
中國既往的經驗證明,正確的宏觀調控措施,不僅不會抑制經濟增長,還會使經濟向着全面、健康、可持續的方向發展;不僅不會使一些地方和企業喪失發展的機遇,還會通過糾正經濟增長中的不健康因素,使各個地方、各類企業獲得良好的發展環境。(完)
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