|
8月5日，日本主流媒體報道了這樣一條消息，日本自衛隊軍備縮減草案將出籠。日本自衛隊的軍備將進行自自衛隊建立以來最大規模的裁減，這一舉動顯然與小泉上臺以來一直強調加強軍力政策格格不入。那麼，這次裁軍到底是怎麼一回事呢？它對日本軍力到底會有多大的影響？
三軍裝備數量大幅縮減
據日本共同社等媒體8月5日報道稱，日本陸上、海上、航空自衛隊在8月4日前總結了一份大幅削減主要裝備的暫定草案。具體內容包括：陸上自衛隊將把原有的約1000輛坦克縮減至約600輛，海上自衛隊則將把護衛艦從54艘縮減至48艘，空中自衛隊的戰鬥機則將從約370架縮減至約280架。
根據該份草案，陸上自衛隊還將把原先900門自動炮等火炮削減至700門。據先前提出的一些方案，日本還準備把陸上自衛隊人數由18萬人減至16萬人，2010年減至14.5萬人。坦克、火炮部隊中被裁減的人員將被用來填充預定將新成立的國際任務待機部隊和反恐特殊作戰隊的空缺。海上自衛隊方面，除了主要將反潛P3-C海上巡邏機自現有的80架削減至72架外，潛艇的規模仍將維持在原先的16艘的水平。空中自衛隊則將對以舊型F-4爲中心的戰鬥機進行削減，並計劃將F-15截擊型戰鬥機和F-2支援型戰鬥機兩個機種進行多元化使用。此外，暫定草案還考慮作出一些調整，包括減少專用訓練機，並以F-2等實戰戰鬥機來代替訓練機。
日本要給亞太各國樹立榜樣
這將是自自衛隊建立以來最大規模的軍備裁減。日本希望通過這次裁軍，使日本成爲“國際軍備裁減的典範”，並且在“國際社會，特別是亞太各國紛紛擴張軍備的時候，爲各國樹立榜樣”。
日本防衛廳長官說，這份草案的特色在於轉變原有的“冷戰型裝備體系”，用於“重視對恐怖襲擊等新威脅的應對”。這項削減方案已經在防衛廳“防衛力量討論會議”上提交至防衛廳長官石破茂手中。然而，財務省爲在整體上縮減防衛費用，通過制定下一年度預算等方式要求進一步削減軍備是不可辯駁的事實。根據計劃，政府內部的調整將在9月以後正式啓動，暫定草案能否反映到新大綱中去目前還難下定論。
日軍戰力升了還是降了？
日本自衛隊的這一裁軍草案公佈後，各國的軍事分析家們不以爲然，原因很簡單：日本自衛隊在軍備數量減少的同時，三軍的實力仍在穩步提升。
與世界其他軍事強國的裝甲部隊相比，日本陸上自衛隊編制規模比較小。例如，美軍第一裝甲師編制員額近1.7萬人，俄羅斯的坦克師則編有11200人，而自衛隊主力之一的第7裝甲師編制員額目前僅爲7000人。
就編制而言，第7裝甲師僅能算是個輕裝師，但就武器裝備而論，該師超過了許多國家的重裝師。如今第7裝甲師的3個坦克團，每團均裝備坦克92輛，全師坦克裝備總數達276輛。自衛隊採購的性能先進的90式坦克基本上都配備給了這個師。90式坦克是世界上最昂貴的坦克，單車造價826萬美元，該師足足裝備了170輛，僅這一項開支就達14億美元。該師還裝備了108輛裝甲車，其中65輛是具有打擊對方武裝直升機能力的最新型的89式戰車。這種小型、輕便的編制，行動起來比俄美等國裝甲部隊更具靈活方便的特點，更加適應現代化戰爭的要求。
海上自衛隊的“軍縮”草案目前透露的不多。然而，無可爭議的是，日本歷來十分重視海上自衛隊的建設。據日本《朝日新聞》7月26日報道稱，一個由日本防衛廳長官石破茂領導的特別小組準備重點加強海上自衛隊，正在研究是否購入美國的“魚叉式Ⅱ”型反艦導彈、“戰斧”巡航導彈和輕型的航母。以便更好地起到所謂“遏止敵人入侵日本”的作用。美國著名軍事評論家巴克爾在分析日本海上軍事力量時指出：“日本海上自衛隊現已成爲西太平洋地區最強大的海軍力量，而且日本政府從來沒有停止海上自衛隊現代化的努力……”
日本海上自衛隊武庫中，除了“親潮”級潛艇，“摩周”級新型補給艦、擁有“宙斯盾”系統，噸位堪稱巡洋艦的“金剛”級驅逐艦外，特別值得一提的就是一艘隨時可以改裝成輕型航空母艦的“大隅”級“運輸登陸艦”了。該艦滿載排水量1.3萬噸，與意大利的“加里波第”號航母1.34萬噸相仿，比泰國的“差克里·納呂貝特”號航空母艦1.15萬噸還大，一次可運載1000名陸戰隊員、10輛90型主戰坦克及數架CH-47重型直升機。特別值得警惕的是，這艘“準航母”採用前後貫通式飛行甲板，經過簡單改裝，甲板上可以加裝滑躍式的跳板，就可以起降“海鷂”之類的垂直起降戰鬥機。該艦甲板下的空間可以改裝成機庫，必要時還可加裝艦載機的指揮控制導航等相關設備……
日本航空自衛隊的戰機數量固然減少了90架，但質量卻有了極大的提高。從2000年開始，日本航空自衛隊開始用自行研製的F-2戰機替換70年代以來服役的F-4型戰鬥機。F-2戰機成爲國土防空的主力機型。據日本航空自衛隊的發言人表示，F-2戰鬥機的各項性能指示已經達到或超過了目前世界上最先進的戰鬥機水平。
“裁軍”草案用心良苦
此次日本自衛隊出臺所謂的“軍縮”方案，名義上是裁軍，其實是一項着眼於加強日本軍事能力的“改革”，並且是日本準備制定的長期防務和軍事政策的一部分。從這一點看，日本自衛隊考慮的要點其實不在於“減縮”，而是向“信息化”轉型。
首先，隨着社會由工業化時代向信息化時代過渡，傳統戰爭時所要求的數量集中正在讓位於信息集中和火力集中。這種變化要求軍隊建設相應作出調整，完成軍隊建設的“升級”和“信息化”。
其次，就當前形勢看，日本自衛隊面臨着諸如反恐怖等新型任務。日本自衛隊有必要不斷壓縮軍隊規模，減少傳統重型裝備的數量。以保證自衛隊對各種危機和安全隱患作出快速反應的能力。
第三，配合駐日美軍戰略調整。日本首相小泉純曾在7月底向有關內閣成員下達指示，要求儘早確立政府立場，配合駐日美軍的戰略大調整。日本內閣主要成員於8月6日進行了協商，決定以“維持威懾力，以守衛日本及遠東和平”、“減輕沖繩等美軍基地所在地的負擔”爲基礎，同時還考慮到冷戰結束後駐日美軍功能的變化，同美軍進行探討研究。日本自衛隊的調整便是與此相配合的實際步驟之一。
|
