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今年是廣東實行自學考試20週年，本來是要搞一些紀念活動的，但廣州各自學考試輔導學校的頭頭們卻怎麼也高興不起來：由於生源日趨減少，他們許多人都準備轉行了！
廣東不再是“龍頭”
高等教育自學考試是目前國內規模最大、參加人數最多、社會化程度最高的考試項目，有着“中國第一考”的美譽。但是，在各種形式考試的衝擊下，自學考試人數已越來越少。
有資料顯示，從1981年自考推行至今，我國已經有4200萬人參加過自學考試，而廣東更作爲自考的“龍頭老大”，自考人數一直以來都高居全國之首。但近幾年，自考已經沒有了當年的勢頭，全國參加自考的人數平均每年下降20-30萬，2003年的情況更爲嚴重，比2002年減少了50-60萬人。省考試中心自學考試部的一位負責人說：“在這五六十萬人中，我們不得不承認，廣東減少的考生佔了1／10。廣東考生人數已經連續三年由第一位落到第二位了，這種趨勢還在繼續。”
“快揭不開鍋了”
8月8日，廣州科藝自考輔導學校、廣州通用自學考試輔導學校、廣州職能自學考試輔導學校、廣州珠江管理專修學校、廣州僑光財經專修學院等幾家自學考試培訓學校的有關負責人齊聚一堂，對自考培訓的出路進行了初步探討，對着到場的記者，他們不約而同吐起了苦水。
廣東科藝自考輔導學校是廣州自考輔導學校中規模最大、資歷最老的學校之一。據該校常務副校長段成來介紹，1990年-1995年是廣東自學考試的黃金時期，“當時基本上所有的學校都門庭若市，一到開班的時候，培訓學校周圍就會‘人滿爲患’！”回想到當時的情景，段校長不經意間流露出眷戀之意。可是從1995年開始，參加自學考試的人數開始逐漸下降。尤其是1999年後，報考人數銳減。在鼎盛時期，科藝自考輔導學校每一期的培訓班都大概有3000多人，可到了現在，每期的培訓班報名人數已經不足1000人。
“這絕對不是因爲教學質量有問題。”
段校長說：“我校授課老師都是大學教授，甚至有博士生導師，爲了保證教學質量，學校在教師上完三節課後就發給學生每個老師的教學評價表。只有獲得95%以上的學生滿意的老師才能夠繼續任教，如果低於這個百分率，老師將會被辭退。”
廣州珠江管理專修學院的李子輝先生也說：“大家都是一個樣！我們學校學員2002年下半年開始銳減，到2003年秋，學生人數的下降幅度已經高達30%了。如此下去，我們如何生存？”
諸多因素擠壓自考空間
在高校擴招、成人教育、電大、網絡教育等的擠壓下，在高考之外“一枝獨秀”的自學考試空間已經越來越小了。
調查顯示，對自考衝擊最大的首推高校擴招：1999年高校擴招，當年自考人數就急劇下降，自考生源隨擴招的加劇而迅猛流失，因爲高考落榜生是自學考試的主力。“這兩年廣東高考錄取率已達七成，我們還能有多少戲？”自考學校的頭頭們都有些無可奈何。
就是這剩餘的三成自考都要跟人爭：電大實行免試入學的開放式教育；網絡遠程教育勢頭強勁；而對自考輔導學校衝擊最大的還是成人高考。由於成人高考實行教考不分離，對考生的入學要求較低，滿分爲450分的卷子，只要有180分就能夠被錄取，而且25歲以上的考生還有20分的“優惠”。面對這樣大的誘惑，許多人都選擇了成人高考。“如今廣東部分成教學院還有空餘的學位，基本上參加考試的都可以被錄取，自考怎麼和這些學校‘搶’呢？”
外省搶招衝擊不小
許多自考輔導學校的負責人告訴記者，實際上，對自考構成最大沖擊的並非本地的成人教育，而是在廣東招生的外省院校。由於這些學校分數低，因此參加考試的學生都可以入學，又保證只要進入了這所學校，就能夠在2-3年內獲得文憑，這對考生具有很大的吸引力。
“而更甚者，這些學校並不是要求學生到校本部學習，而是在廣東設點，他們只掛名收錢，學生畢業的時候以該校名義授予證書。”某省甚至出臺政策，如果報考該省院校第一年沒有考上的，第二年可以免試入學。據瞭解，這類學校在廣東都設有教學點或掛鉤學校，按年收取學費。掛鉤學校每年所收學費的1／3交給主管院校，而上課、考試的地點都設在報名地。如此一來，教學管理鬆散，老師上課的次數，學員的出勤人數都沒有得到合理的監管，考試更是大面積作弊。
針對這一情況，省教育廳已對外省院校在廣州的辦學點進行了一次全面的清理，並對這些教學點進行重新登記，嚴格規範這類院校在粵的招生、教學行爲。省教育廳已經不再審批這類辦學點，而且對他們在廣東的招生作出了嚴格的規定，如招生的人數不可超過150人，招生專業只限廣東沒有或者是緊缺的專業等等。
考試難度大成“攔路虎”
在記者調查中，考生們對自考的一個普遍反應是“太難了！”的確，這些年自考人數銳減除了外在因素外，自考本身難度大也成爲許多考生望而卻步的重要原因。
畢業於安徽省某師範學校專科的周小姐10多年前由內地遷往廣東，並參加這裏的自學考試，她考的是英語本科。“我已經順利地通過了90%以上科目的考試，然而總有一兩門過不了，這成爲我獲取學位證書的‘攔路虎’。”“10年了，我居然因爲一兩門課而無法拿到本科學位證！”最終，她選擇了放棄。3年前，她報名參加了某校的成人高考，並在三年後如願以償地拿到了文憑。周小姐可謂百般滋味在心頭：“10年的努力竟抵不上3年！！”
自學考試究竟有多難？省考試中心自學考試部的一位負責人說了這樣一個數字：“自考的通過率只有10%！”他分析說：“在自學考試中，國家統考的科目佔了60%以上，要從厚厚的教材中找出可能的考點無疑是大海撈針！”
“自學考試科目的不確定性也讓我們措手不及！”某校負責自考的李先生說：“開考課程時間間隔長，開考的科目、時間的不確定性，讓我們無所適從。我們到底應該怎麼安排教學計劃啊！”據李先生的介紹，省自考委作爲省教育廳的下屬機構，雖然每年都下發考試的總體計劃，但每年總會出現突然增加考試科目的情況。如今年代號爲0182的公共關係學，按照慣例是一年考一次的，可是今年7月份，就在自考報考結束前的一天，報考機構才通知10月份開考公共關係學，考生、培訓機構都被“殺”了個措手不及。“這樣的情況經常出現，導致考生無法準備，乃至培訓機構很難安排各門課程的教學。”
如何打造自考“名牌”
“自考的‘滑坡’已經成爲了大家關注的焦點。”省考試中心自學考試部的黃主任說，“雖然自考作爲‘中國第一考’的地位產生了動搖，但作爲我國高等教育制度的一項創新，自考依然具有其不可取代的優勢。”
“靈活方便、學費低廉就是自考一個非常明顯的優勢。”黃主任說。據瞭解，完全自學的自考生只需要近千元左右的考試費，即使是參加輔導班，學費也遠低於普通高校的近萬元的標準。除此以外，自考具有很高的社會認可度。“自考的特點是寬進嚴出、免試入學，而且無時間限制，這樣的條件爲在職的青年接受高等教育提供了便利。”珠江管理專修學院的李先生說，“中國自學考試學歷是國際認可的，如今世界上有23個國家承認我國的自考文憑。”自考的通過率雖低，但其嚴格性卻保證了自考文憑的含金量。目前社會上普遍認爲自考文憑更加具有說服力。雖然有的地方與普通高校學生待遇仍存在差異，但自考生與電大、成大學生相比，他們還是比較受歡迎的。據說，深圳、外資企業更願意招收自考生，同等學歷的自考生的工資比電大、成大學生高200元左右。
因此，教育部的領導多次提出：“必須要打造自考的牌子，保證自考的含金量，因此自考門檻不能降！”
但是面對外界的一輪輪衝擊，自學考試將何去何從？通用自學考試輔導中心的教學主管王小姐說，“我們並不是要政府降低門檻。我們只需要政府的軟性政策。政府在對教育的監管、定位上應該有明確的態度，並進行有效的宏觀調控，讓各種教育形式公平競爭。”
自考由開考至今一直處於不斷的調整中：上世紀80年代解決幹部學歷達標問題；90年代解決高考落榜生的深造問題；如今將要承擔的是解決低學歷者的就業問題。“如今已經沒有一所僅從事自考輔導的學校了。自考輔導也走向了專業化。”珠江管理專修學院的李先生如是說。“我們以物業管理專業爲主，學歷教育和技能培訓已經結合起來了。”僑光輔導學校的陳主任則告訴記者，如今僑光的輔導還包括了成教和電教等等。科藝的自考輔導以英語爲特色，通用則以教育管理爲重點。而一些社會熱門的專業，也陸續進入了自考領域。
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我國高等教育自學考試有兩種基本形式，一種是完全開放式的，由於報考人數衆多，考試規模龐大，一般稱爲“大考”；另一種爲由主考院校在校內或校外選一些社會聲譽較好的社會助學機構組織教學輔導班，實施全面系統的教學輔導，因其規模較小，且需每年向省自學考試辦公室提出申請，省考辦經過嚴格審覈後下達各開考專業的招生計劃，學員必須參加面授輔導方可參加考試，故稱“小考”，或稱“獨立辦班”。大考時間爲每年四月和十月，小考時間爲每年一月和七月，考生兩種考試均可參加。
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