|
在如今臺灣僅有的26個“邦交國”中，中南美洲和加勒比地區集中了13個，可謂臺“外交陣地”的半壁江山。臺灣在這一地區的“邦交國”共同的特點是不發達、國家小，其中有幾個是面積不到500平方公里、人口不足10萬的袖珍島國。
這些國家究竟爲什麼要承認臺灣？其老百姓如何看待與臺灣間的“外交關係”？臺灣又是如何不擇手段、大把砸錢以換取這些國家的“外交承認”的呢？記者近年來在走訪臺“邦交國”時的感受及所見所聞，大致可以解答上述疑問。
授意尼加拉瓜嚴格限制中國大陸人士訪尼
1985年，在左翼政黨桑地諾民族解放陣線執政時期，尼加拉瓜與中國建交。1990年右翼“全國聯盟”領導人查莫羅夫人上臺，尼加拉瓜宣佈與臺灣“復交”，中國政府隨即終止了與尼的外交關係。尼加拉瓜人口約500萬，人均國內生產總值不足500美元，是中美洲最窮的國家。臺灣當局自與尼“復交”後，利用這個國家經濟上的困難大撒金錢，用經援買“外交”。作爲回報，尼政府十餘年來對中國大陸人士赴尼嚴格限制，申請簽證幾乎從不批准，甚至發生過已經獲得了簽證而航空公司不準登機之事。
2001年11月，尼加拉瓜舉行五年一度的總統大選。鑑於選前各主要候選人間的支持率非常接近，前總統、桑地諾民族解放陣線的候選人奧爾特加在前期民意測驗中曾一度領先，因此引起國際媒體的廣泛關注。作爲記者的我當然也不願錯過這一重大事件，決定赴尼采訪，卻不承想引發了一段不愉快的經歷。
我提前一個月開始申請簽證。我所持的是公務護照，我駐委使館還出具了外交照會。在尼加拉瓜駐委使館辦理申請手續過程中，尼領事除覈實了我的身份、護照，要求我提供採訪對象和題目外，還要我提供其他許多情況，如抵、離尼加拉瓜的確切日期，所乘航班的航班號、時間，在尼加拉瓜期間將下榻的飯店名稱等。雖然要求有些苛刻，但我還是一一滿足了對方。大選舉行的前10天，我接到通知說申請已獲批准。尼方蓋在護照上的簽證看上去非常簡單，極易仿造，爲保險起見，我向對方要了一份尼加拉瓜外交部簽證批准信的複印件。
簽證如此順利地拿到，我內心反而產生一絲不安。我的前任曾數次申請赴尼采訪的簽證，均遭拒絕，因此，我曾猜想這次是不是對方疏忽了，或是因爲大選在即，對新聞採訪的要求不便拒絕。事後證明，我的不安不無道理。
果然，就在我已做好準備即將啓程的前一天，情況突然發生變化。尼駐委大使親自打電話給我，通知了以下內容：尼加拉瓜外交部已宣佈取消我的簽證，同時尼駐委使館已經致函有關航空公司，屆時將不准我登機。我當即質問爲什麼取消我的簽證，尼大使說不清楚原因，他只是負責轉達國內的指示。我趕緊向其聲明，尼政府這種做法是非常錯誤的，如尼政府不改變決定，我將通過記者協會向尼政府施壓。
已經核發了簽證，而且有白紙黑字的批准信，事後竟然出爾反爾，在不說明任何理由的情況下宣佈吊銷簽證，真是荒唐之極。這其中的原因其實明眼人都能猜到，自然是臺灣駐尼機構在背後做了手腳。事後我上網瀏覽到這樣一條消息：當有記者向臺駐尼“大使”詢問是否對吊銷簽證事件施加了影響時，此君回答說：“那是尼加拉瓜政府對我們表達友好的方式，我們只是適時地傳達了我們的訊息。”另據一個臺灣記者朋友告知，臺灣捐贈尼加拉瓜400萬美元修建的一棟政府大樓日前剛剛落成，臺灣人此時施壓，尼政府必須得有所表現，因此纔有了這種發了簽證又宣佈吊銷的荒唐事。
長期以來，臺灣當局就是以這樣的手段來阻止中國大陸與其“邦交國”的人員往來，以達到維護和鞏固與中南美洲和加勒比國家“邦交”的目的。對一箇中國大陸記者的採訪，臺灣當局都如此惴惴不安，顯示出臺當局對自己的“邦交國”是多麼沒信心，其靠金錢維持的關係是多麼脆弱，朝不保夕。
被巴拿馬當成“提款機”
中美洲國家巴拿馬面積7.55萬平方公里，人口近300萬。由於有着連通兩洋的運河、科隆自由貿易區和發達的金融業，巴拿馬的人均國內生產總值達3500美元左右，雖然比不上歐美髮達國家，但在中美洲地區屬於富國。不過這個國家有種依賴性，喜歡向外界伸手。過去美國在此長期駐軍，美軍基地人員的大量消費給巴帶來可觀的收入。隨着美國撤離運河區，這筆收入化爲烏有，巴拿馬政府於是轉而將手伸向臺灣。多年來，巴拿馬敲詐臺灣的手法已經爐火純青，每當缺銀子用了就先放出風來要和中國大陸發展關係，爲了保住這個“有分量的邦交國”，臺灣當局只好聽任巴方的予取予求。
談起我在巴拿馬的感受和所見所聞，就不能不提郭篤爲先生。郭先生是臺灣《中國時報》常駐巴拿馬的記者，也就是上面提到過的臺灣記者朋友。郭先生祖籍大陸，贊成統一。因爲都是中國人且又是同行，我去巴拿馬採訪曾得到郭先生的大力幫助，他給我介紹了許多臺灣當局在巴當地大把撒錢的內幕。記得一次郭先生開車帶我參觀巴拿馬城市容。當車子經過一片建築工地時，郭先生對我說：“看，這是臺灣資助興建的巴拿馬兒童博物館。興建博物館的主意是巴拿馬總統提出的，爲的是顯示其關心愛護兒童的政績。然而巴政府並沒有這筆預算，怎麼辦呢？當然是向臺灣籌款。臺方爲此捐出了600萬美元。”經過另一處即將落成的建築時,郭先生對我說：“這是新建的巴拿馬城劇院，看着挺氣派的。但巴方一般沒有這麼大筆的預算，我懷疑這又是臺灣暗中做的‘貢獻’。”
郭先生還給我談起了臺灣被要求資助巴拿馬小型農場的計劃。記得那年臺官員訪巴，其間曾被安排去農村參觀當地的農業項目。主人向其介紹了巴拿馬政府正在推動興建小型農場的計劃，並當場要求客人表態捐助。這個突如其來的要求讓臺官員一時不知所措。但在對方的一再堅持下，不得不當場答應出資30萬美元認捐一座農場，並取名爲“協作農場”。類似的事例數不勝數。
爲了“固邦”，臺方不僅大把撒錢捐助當地的基礎設施建設，對巴政府官員的各種“饋贈”也出手大方。鄧先生是位旅居巴拿馬多年的華僑，與巴部分高級官員來往密切，他曾給我講了這麼一件事。不久前，巴拿馬女總統莫斯科索過生日，不少國內外的朋友都送去了禮物或祝福。臺灣方面當然也派人送去了一個紅包。紅包裏裝着一張100萬美元的支票。收到這份厚禮，女總統異常高興，拿着支票到處炫耀，差點弄得滿城風雨。用中國人的眼光來看，巴國元首的行爲已經有損國格人格了。不過，人們同時也不得不承認，臺灣方面爲收買人心確實不惜血本、不擇手段。
哥斯達黎加外交部官員領檯灣薪水
哥斯達黎加在西班牙語中的意思是“富庶的海岸”。這個以風景秀麗、環保出色而著稱的中美洲國家於1948年便宣佈廢除軍隊，成爲中美洲惟一的、也是世界上少有的不設常備軍隊的國家，自稱“永久中立國”。哥斯達黎加國內只有警察，但它是整個拉美地區政治、社會最安定的國家之一，有“中美洲瑞士”的美稱。由於不設軍隊大大降低了國防支出，減輕了國家的經濟負擔，使得這個國家的人均收入與巴拿馬不相上下，同樣位列中美洲富裕國家的行列。然而令人遺憾的是，這個中立國家卻一直與臺灣保持着“外交關係”。
與巴拿馬一樣，哥斯達黎加也是臺灣“友邦”中“有分量的國家”，是臺的重點保護對象。爲了確保哥政府的“外交承認”，臺灣當局最有力的法寶就是不斷送錢。
不久前我去哥斯達黎加採訪，恰遇當地媒體揭露出臺灣支付哥外交部官員工資的醜聞。卡斯迪約先生長期從事對華友好工作，是記者的老朋友。他送給我一份當地發行量最大的《國家報》，上面刊登了題爲《用於外交部開支的援助———來自臺灣480萬美元的援款在無任何監控下被使用》。文章指出，過去的6年裏，臺灣交給“哥斯達黎加對外政策發展協會”共480萬美元的援助，其中部分供哥外交部使用。哥外交部每月用1.5萬美元支付哥外交部21名員工的全薪，另外7000美元用於補貼其他13人的工資。《國家報》還同時披露，不僅外交部的官員領取臺灣的薪水，連哥總統女兒的工資也是臺灣支付的。總統帕切科承認，他女兒埃爾莎在哥斯達黎加駐墨西哥大使館工作，每月從臺灣給哥外交部的援款中領取1500美元。帕切科解釋說，其女兒埃爾莎原是以志願者的身份在駐墨大使館工作，但後來覺得沒有薪水難以爲繼，於是外交部就用上述方法付她工資。
《國家報》所做的調查顯示，哥外交部接受的援款來自臺灣針對中美洲各國外交部的資助計劃，這些計劃通過“中美洲一體化體系”來運作。在過去的6年裏，臺灣當局共爲此注入資金3210萬美元。“中美洲一體化體系”由薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、危地馬拉、哥斯達黎加、巴拿馬和伯利茲7國組成，該體系負責將上述款項在7國外交部間分配。這也就是說，領取臺灣薪水的應該不只限於哥斯達黎加外交部的官員。
《國家報》曾就此事分別採訪了“哥斯達黎加對外政策發展協會”的主席和哥國外長，二人都承認了上述款項的存在。然而無論是臺灣駐哥“使館”還是臺“外交部”，都對哥媒體報道的內容矢口否認。
談到上述報道時，卡斯迪約先生對我表示：“這簡直是國家的恥辱，臺灣對我們國家內政的干涉已經到了令人無法容忍的地步。”卡斯迪約還指出，現總統帕切科2002年參選時就曾暗中收到臺灣兩家企業50萬美元的政治捐款，此事哥國內已盡人皆知。如今外交部又爆出這種醜事，真不知當權者將國家的尊嚴置於何地。
|
