內地一些領導幹部身邊工作人員違紀違法損害領導和執政形象的問題,已經引起中央決策層的高度重視。此間政情觀察家分析認爲,以十六屆四中全會爲契機,加強對領導幹部身邊工作人員的制度化監管將是今後中共提升執政能力建設的着力點之一。
領導人的祕書、警衛、司機等工作人員,職位不高但身份卻十分特殊。原河北省委書記程維高的祕書李真,角色雖小,然而,河北一些地方領導人的任命竟然要先得到他的“點頭”,可謂“權傾一時”。
觀察人士認爲,今後對領導人身邊的工作人員將實行民主推薦、定期輪換和監督制約等制度來加以管理。其具體內容是:對領導人身邊的工作人員特別是祕書人選也將實行德才兼備的原則,廣泛聽取各方面的意見,由誰來擔任祕書不再由某個人說了算。領導人到異地任職後,不得將身邊工作人員特別是祕書和司機等一同帶去。主要領導人的祕書,不只在主要領導人身邊這個“小圈子”裏物色,選人範圍將擴大,將實行民主推薦,公開競爭,擇優錄用。
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