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北京市民對節水的重要性和緊迫性還認識不足，浪費水的現象普遍存在，其中，節水器具普及率低等9大難題正困擾着北京的節水工作，並直接導致北京節水措施落實的力度不夠。
節水難題1農業方面，幾十萬畝農田沒有建設節水措施，有的地方仍然沿用大水漫灌的傳統方式。
節水難題2工業方面，一些高耗水的設備、技術、工藝還在繼續使用，需要改造。
節水難題3社會單位供水指標過寬，累進加價管理沒有嚴格執行。
節水難題4城市建設方面，節水“三同時”(同時設計、施工、交付使用)的要求沒有認真執行，真正落實的不足三分之一。
節水難題5社會單位節水器具普及率不足50%，居民家庭普及率不足30%。
節水難題6在特殊用水行業，普遍存在不使用循環水裝置，沒有計量手段，甚至無照經營。
節水難題7市區仍有數十萬戶平房沒有實現一戶一表。
節水難題8再生水利用率過低，僅爲24%。
節水難題9在城市雨洪利用上，本市目前只抓了幾個示範小區，還沒有全面推廣，今年，城區雨多，三次暴雨都排泄了大量的洪水，只能眼睜睜看着幾百萬方雨水白白流掉。
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