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公安部定於今年8月至12月間在全國範圍內開展掃毒行動，重點是要打掉一批毒品集散地和中轉站，並摧毀一批製毒窩點。我們欄目配合公安部的掃毒行動，將推出相關報道。今天我們來關注雲南禁毒。在全國販運的毒品裏面，有十分之一來自與雲南臨滄地區。爲什麼只有兩萬多平方公里的臨滄會成爲國內毒品的一個主要通道呢？臨滄緊鄰全球最大的毒品生產地金三角，與緬甸之間的邊境線長達近300公里，入境通道有20多條。雲南省警方在臨滄通往金三角的重要通道上都佈設了層層關卡，嚴查毒品走私，先來看看《經濟半小時》的記者曾曉琳和曹莉的報道。
調查：公路查毒
記者跟隨臨滄緝毒幹警在國道上查毒時，查到了一輛藏有海洛因的微型麪包車。記者見到了犯罪嫌疑人，據交代，毒品並不是他自己的，而是替別人從永德縣帶往臨滄市交給收貨人的。
公安人員告訴記者，這條通道販毒活動比較頻繁，當地公安部門在主要的關口對往的所有車輛都進行嚴格的盤查。他們發現犯罪分子藏毒的方式五花八門，除了在車內夾層、水箱、方向盤等部位藏毒外，體內藏毒是最普遍的一種方式。
雲南警方告訴我們記者，他們幾乎每天都能在臨滄查獲幾起販毒、藏毒的案件。看到車內藏毒、人體藏毒都躲不過公安人員的視線，於是一些不甘心的毒品販子又開始琢磨新的更隱蔽的販毒方式。不久前，雲南省臨滄市公安局遇到了這樣一起販毒案，這起案子中毒販藏毒的方式就連緝毒幹警也從未見過的。
調查：蜂箱販毒1
這條看起來並不起眼的小街是中緬邊境著名的毒品集散地――老街，今年2月29日，從這條街上傳來一條線索，有人開始在這裏大量囤集毒品。這條線索引起了雲南省臨滄市公安人員的高度重視。雲南省臨滄市公安局禁毒支隊政委李登榮告訴記者，“國外毒梟每次販運毒品的量都比較大，要是發現有人來跟他聯繫，他們就覺得應該是要出貨了。”
在緬甸邊境收集毒品，目標肯定會是中國，並且販運的數量會很大。臨滄市公安局立即成立專案組，並將此案定爲2.29專案。集中全部警力，開始在臨滄境內進行拉網式的搜尋。李登榮說：“他採取的入境方式，就是兩種方式，一個是車輛藏毒，第二個就是山徑，在山上背毒入境。”
如果是用人背過來，時間還來得及，如果用大車運過來，老街到中國邊境只有7公里，十分鐘之內就可以入境。情勢萬分緊急。公安人員立即開始在所有的通道上布控，重點搜查入境的大貨車。李登榮告訴記者，“當時我們主要是針對大貨車，有一種就是從卡車，從卡車的夾層運毒。”
半個月過去了，公安人員在所有緬甸通往中國的通道上布控搜查過往的車輛，但他們一無所獲。
大宗的毒品會藏在哪裏呢，到底是什麼樣的人在接貨，他們又會以什麼樣的方式交貨呢？案情由此陷入了僵局。李登榮說：“他運毒的是浙江一帶的人，他跟本地人沒有接觸，我們要通過臥底或其他方式，我們做不到。”
按照以往販毒的規律，一般有大宗毒品入境，都會有臨滄本地人蔘與其中，這樣雲南當地的公安人員可以通過各種渠道，掌握毒品的情況。可是，這次警方得到的消息是，守候在臨滄境內接運這批毒品的全都是江浙一帶的人，根本沒有本地人。這讓警方一時難以接近毒販，查清毒品的下落。那麼，情報中提到的毒品到底藏到哪裏去了呢？
臨滄市公安局在2月29日得到情報後，經過20多天細緻、艱苦的調查，專案組初步查明，情報中所指的這批毒品共有200多公斤，買主來自浙江蒼南。可是，這點線索對警方來說，還遠遠不夠。臨滄下面有8個縣、人口226萬，要想從中找出幾個來自浙江的毒販簡直是大海撈針。
調查：蜂箱販毒2
臨滄地處雲南省的西南部，有290公里的邊境線與緬甸接壤，有17條通道和5條公路與緬甸相連。且地形多爲大山，缺乏天然屏障，毒販很容易穿越邊界，將毒品帶入中國境內。茫茫大山之中，接貨的毒販到底在哪裏呢？臨滄市公安局禁毒支隊的民警分成三個小組，在臨滄市所屬的2。4萬平方公里範圍內，對一切可疑的人和車輛進行24小時盤查。雲南省臨滄市禁毒支隊教導員趙亞東告訴記者，“我帶的這個組，在耿馬這一段線上，來盤查的時候，我們發現了這個蜂箱。”
而就在此時，一天，緝毒大隊教導員趙亞東正開着車在214國道耿馬縣境內巡查時，在原始森林一個叫南天門的荒僻山坡上偶然發現了幾個可疑的養蜂人。趙亞東說：“當時他的蜂箱，就在這兒，就疊着放，當時我們發現了，蜂箱擺放的時候，完全沒有正常養蜂人的特點，違反了一個常規，蜂箱就一個疊一個，臨時堆放的，他沒有擺開，沒有花源，沒有水源，這是養蜂的大忌，這就引起了我們的懷疑。”
那麼這夥養蜂人究竟是不是他們苦苦尋找的毒品接貨人呢，公安人員開始進行嚴密的偵察。趙亞東告訴記者，“到四塊山的地方，比南天門的條件還要惡劣，它更不具備養蜂的條件，基本上我們可以認定他，他到四塊山就是爲接取毒品。”
不久，養蜂人開始慢慢向邊境移動，移動了兩次後，他們在中緬邊境一個叫四塊山的地方再次駐紮下來。
養蜂人將蜂箱卸在遠離公路一兩公里的岔路上，這裏既沒花也沒水，更不具備養蜂的條件，且接近邊境，接貨非常容易，公安人員堅定了自己的判斷，這夥養蜂人就是他們苦苦尋找的毒品接貨人。
由於養蜂人駐紮的地勢偏僻，給公安人員布控帶來很大困難，如果直接監視，會驚動養蜂人，如果他們有所警覺，就會打草驚蛇，毒品交接就會終止。他們派偵察員小孔裝成賣西瓜的，去接近養蜂人。雲南省臨滄市禁毒幹警小孔告訴記者：“我們一面跟他講價，一面看他的體型外貌特徵，還有口音，再看養他的蜂，蜂的數量，養蜂有什麼異常，這些情況，一面觀察他。”
經過兩天兩夜的監控，在第三天的夜裏，一輛大卡車開進了養蜂人的駐地。趙亞東說：“3號的晚上，發現一輛大貨車進去，這輛車進去了一段時間，幾個小時以後又出來，出來以後，我們的幹警再向，指揮部報告說，車已經出來的同時，他們又進去，到擺放蜂箱的現場，去看了一下，發現蜂箱已經全部被裝走，這時候我們斷定，他的毒品已經接取到了。”
公安人員緊急開始收網，當場將這輛裝滿蜂箱的大卡車截獲。卸下蜂箱後，公安人員對蜂箱進行了全面的搜查，
全部的200多個蜂箱中，在其中63箱的蜂格里，公安人員發現了數量巨大的海洛因。小孔告訴記者，“有一個被蜜蜂給蟄了，連我也被蟄得臉上都紅腫，身上都癢。”
臨滄警方破獲的這起案件，是今年國內破獲的最大一起販賣海洛因案。那麼，這些利用蜂箱藏匿大量海洛因的毒販又都是些什麼人呢？他們不遠萬里，從浙江趕到雲南，又準備把毒品賣到哪裏去呢？我們記者在看守所見到了這些落網的毒販。
調查：蜂箱販毒3
據公安人員介紹，這夥利用蜂箱進行販毒的毒販都是浙江蒼南縣的農民，他們四個人共集資900多萬元，長途跋涉幾千裏，將蜂箱從浙江金華運到雲南邊境進行販毒活動，記者在臨滄市公安局看守所裏見到了這夥集巨資千里販毒的養蜂人。犯罪嫌疑人王文絨說：“我自己是180萬，其他幾個800萬左右，總共加起來是900多萬。”
犯罪嫌疑人李善白告訴記者：“從外面半夜十幾個人背過來的，背的是毒品，一包一包的，有十幾包的東西，背進來他們就開始把它裝起來。”
據毒販交待，他們先在浙江購買了200多箱蜜蜂，把集資來的900多萬元藏在蜂箱裏，從浙江蒼南長途跋涉了20多天，運到雲南邊境，一手交錢一手交貨，用900多萬元購買了200多公斤海洛因，準備販到廣州一帶去分銷。那麼這些毒品是怎麼從境外運過來的呢？雲南省臨滄市公安局禁毒支隊政委李登榮告訴記者，“毒品進來他是，用18個人背進來的，沿線到這兒就3公里，背到四塊山就3公里，他用半個小時就過去了。”
公安人員告訴記者，走私和販賣毒品的利潤驚人，1公斤海洛因在境外源頭購買只需2-3萬，過境後就能翻一倍，到昆明後就可賣到7-8萬元，到廣州後20萬左右，如果運到香港或臺灣，翻到40萬港幣，而到了美國，澳大利亞等地，翻到30多萬美元，，暴利使犯罪分子不斷鋌而走險。
最近幾年，臨滄市公安局不斷加大對跨境毒品走私的打擊力度。僅今年前5個月，在臨滄地區就總共偵破毒品案件588起，繳獲毒品1190餘千克。但在暴利誘惑下，仍然不斷有販毒團伙抱着僥倖心理，以身試法。現在，我們國家的禁毒部門認識到，遏制毒品犯罪，更有效的辦法還是從源頭上根除毒品生產。可是，生產毒品的金三角並不在中國境內。隔着一條國境線，怎麼來開展禁毒呢？
據聯合國公佈的調查結果，流入我國的毒品大部分來自金三角地區。金三角位於緬甸、泰國和老撾的交界處，緊鄰中國，這裏山高林密，歷來又缺乏有效的政府管理，一些老百姓和地方武裝勢力便把種植生產毒品作爲主要的收入來源。僅去年，金三角地區就生產了70到80萬噸的海洛因，這些毒品絕大部分又通過走私途徑，進入了中國。在全國禁毒大會上，國家禁毒局把遏制這個地區的毒品生產列爲了今後國家禁毒工作的重點。
調查：替代種植
爲徹底遏止毒品來源，中國政府近兩年向“金三角”地區的周遍國家，無償援助了大量的資金、樹苗、種籽和化肥，幫助當地的老百姓從種植罌粟改爲種植經濟作物和農作物。這是臨滄市公安局給我們提供的資料，在畫面上我們可以看到，國家禁毒委和緬甸禁毒的有關部門共同在緬甸撣邦第一特區建立了罌粟替代種植示範農場，這樣的農場在這裏有4個。雲南省臨滄地區行政公署專員劉明告訴記者，“要徹底禁絕毒品，必須從治本做起，要治本，就必須徹底剷除毒源頭。”
這裏過去種植罌粟有100多年的歷史，種植罌粟是當地老百姓唯一的經濟收入來源。駐守在金三角北部的果敢同盟軍和佤聯軍，也長期奉行“以毒養軍、以軍護毒”的政策，大面積地種植罌粟。據瞭解，這裏罌粟種植面積最多的時候達到了20多萬畝。中國政府爲了徹底剷除毒源，多次與緬甸政府協商，推行禁止種植罌粟。據不完全統計，到去年年底，中國政府累計投入了10來億人民幣，無償或低價向緬甸和老撾北部地區提供各類糧食和經濟作物種子百餘噸，各類經濟苗木20多萬株，派出各類專家和技術人員幫助他們培訓境外專業技術人員。
劉明說：“這幾年來，我們地區農業局，以及科技部門，相繼派出了一些技術人員，到境外去幫助，培訓和開展工作，累計培訓了2000多人次，在資金上，物質上，還有農用子種方面，爲了解決他們在技術方面的欠缺。”
臨滄地區劉明專員告訴記者，現在緬甸撣邦第一特區的果敢已經全面實現禁種，結束了長達100多年的罌粟種植歷史。這裏的8萬菸農現在全部靠種植糧食和經濟作物作爲收入來源。公安部禁毒局麻醉藥品案件偵查處處長鄧明告訴記者，“整個人類社會能夠根除毒源，能夠不是這樣被動地去打擊，去堵截，而是從根上來去除毒品對我們的危害。”
記者從公安部瞭解到，經過我國的努力，現在“金三角”地區的罌粟種植面積已經由1998的195萬畝減少到去年的110萬畝。同時，我國還積極與周遍國家開展禁毒情報交流、培訓與執法合作。在打擊國際販毒活動方面取得了突破性的進展。
調查：公安整體打擊行動
金三角北部產毒區主要集中在緬甸撣邦第一特區管轄的果敢地區，果敢離中國最近的一個鎮叫老街。在過去一百多年的歷史中，老街是金三角地區進行毒品交易的最大集散地之一，是毒梟、毒販常常雲集的地方。過去進入我國的毒品大部分是在這裏組織的。緬甸禪邦第一特區禁毒委員會主任白所成告訴記者，“因爲老街這個地區比較特殊，一方是中國一方是瓦邦，在我們這個地區，大煙是犯法的，老百姓心態上一點概念都沒有，在我們這裏自由買賣。”
三年前，我國雲南省臨滄地區與緬甸撣邦第一特區政府正式簽署了《雙方聯合打擊跨國毒品犯罪》、《禁賭聯絡官職責》等幾個協議，確定了雙方的禁毒合作伙伴關係。幾年來，雙方遵守協議規定，多次進行禁毒執法會晤，磋商解決禁毒等國際和地區的重大問題，徹底清除了在老街的毒品交易活動，從而結束了老街一百多年來交易毒品的歷史。
雲南臨滄地區公安機關與緬甸撣邦第一特區合作在果敢地區進行的幾次大規模的聯合掃毒行動。這也是中緬雙方協議禁毒的重要內容之一。
被擊斃的劉明是緬甸的大毒梟，他長期以來將大量毒品販運到中國。在這次中緬雙方的合作的抓捕劉明的專項行動中，劉明負隅頑抗，被當場擊斃。雲南省臨滄市公安局副局長王方榮說：“大毒梟劉明被擊斃以後，應該說在緬甸的果敢地區，產生了很大的震動，有一些大小的毒梟，紛紛都逃離果敢地區，他們也感覺到，果敢不是他們的藏身之地了。”
臨滄市公安局王方榮副局長告訴記者，去年以來，雲南臨滄和緬甸撣邦第一特區禁毒局共合作進行了6次大規模的掃毒行動，在緬甸境內抓捕了號稱世界第三大毒梟的李國鼎和被稱爲“金三角”雙槍老太婆的大毒梟李紹菊等10多名販毒分子，抓獲了歷年負案在逃的販毒罪犯20多名，摧毀了海洛因加工廠、冰毒加工廠等20來個，繳獲的毒品達1噸多，佔全國繳獲毒品的總數1/10。王方榮告訴記者，“因爲毒品的毒源是在境外，犯罪分子把毒品送運走私，到我們境內以後，被我們查緝到以後，毒販子是在境外，這樣抓毒販子，我們需要緬方的配合，2001年到現在，我們雙方都確定了聯絡官，聯絡官的職責就是，雙方相互通報，雙方開展禁毒的情況。”
在在老街和中緬邊境的海關，兩邊的邊民常常能見到這樣的情景，中緬雙方在這裏舉行交接販毒分子的儀式。到目前爲止，；雙方已經移交了販毒分子近70名。公安部禁毒局麻醉藥品案件偵查處處長鄧明說：“近年來，尤其是和緬甸，和老撾，和泰國，和我們周遍的很多國家都有很好的合作，實質性的合作，打到毒梟頭上去，能夠不僅僅是打在那些，中間的販運毒品的馬仔，能夠打到要害。”
鄧明處長告訴記者，近兩年中國分別與緬甸、泰國、老撾、越南等周邊重點國家簽署了禁毒諒解備忘錄，建立了禁毒部長會議的合作機制，大大減少了金三角地區毒品對中國的危害。截止到6月15日，全國共打掉販毒集團448個，破獲犯罪案件7800多起，抓獲犯罪嫌疑人7700多名，繳獲各類毒品2000多公斤，繳獲毒資4000多萬元，整治重點地區2500多個。
前不久召開的全國禁毒大會上，國家禁毒局公佈了這樣一組數據：截止到2003年，全國吸毒的人數已經超過了105萬，以每個吸毒者每天吸食0.3克海洛因計算，每年至少花費毒資270億元。生產、販賣毒品既是刑事犯罪，又包含了深刻的經濟和社會原因。現在，我們國家的禁毒工作也從以前單純打擊毒品犯罪，向採用經濟手段，遏制毒品源頭的方向發展。只有這樣雙管齊下，才能真正讓毒品遠離我們。
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