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高考復讀一年的青海省互助土族自治縣高寨鎮曹家堡村考生張豔紅，本可去年上學的她卻在2004年2月11日纔拿到河南科技大學於去年8月20日給她寄出內有錄取通知書的特快專遞。這一事件暴露出我國鄉村郵遞機制上的缺陷。
互助縣郵政局代局長舒志榮說，互助土族自治縣相對地廣人稀，特快專遞專人專送無法做到。另外，全縣郵政企業沒有真正實現政企分開、按企業的規律經營，負債嚴重。例如，縣政府每年的報刊訂閱費都是墊付的，光這一項就負債30萬元。經費不足，自然出現投遞困難，到村一級的郵件就只有委託當地政府送發。
按互助縣現行的郵遞體制，所有郵件包括特快專遞由縣級郵政局發到鄉級郵電所後，再由當地行政組織負責轉接到戶。記者看到2002年12月1日互助縣郵政局與高寨鎮鎮政府、縣委宣傳部三方共同簽訂的《郵件報刊接轉協議書》明確規定了這一點。
在高寨鎮郵電所，尹海蓮一人主管八個村所有郵件的簽收、轉發，工資一個月230元，按照協議，她的醫療、保險是由鎮政府出資。尹海蓮在郵電所邊開了個小賣部，記者看到郵電所裏還有一些未能及時分發的郵件，張豔紅的錄取通知書就是在這躺了半年，看來這一事件並不偶然。
據青海省郵政局辦公室李生彪介紹，在青海果洛地區，郵政人員爲送一份報紙有時要跑四五百公里，目前青海郵政負債1.5億元。目前，在鄉村一級的郵政主要實行的是與地方政府簽訂“委託送發協議”，因爲經費問題很難實施，責任也很難落實到位。要解決這些難題一方面自身的體制改革很重要，另一方面國家應當給予偏遠地區郵遞一些適當的資金扶持。
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