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臺軍在美國幫助下，從去年起訓練可執行跨海攻擊的空軍作戰中隊，目標是攻擊大陸東南沿海各重要導彈陣地的制導雷達，以達到陳水扁所謂“境外決戰”的構想。這種被稱爲“野鼬”機的F16空軍機隊，將編配反輻射導彈，於2006年成軍。
據臺灣媒體報道，今年獲臺灣“空軍模範連隊”的第26戰術戰機中隊，將是臺灣唯一編配反輻射導彈的戰略攻擊單位，依建軍時程，將於2006年完成反制作戰的任務訓練，也就是說中隊將可執行跨海攻擊任務，目標是大陸沿海的各式制導雷達。擔任這種任務的戰機，在美國稱之爲“野鼬機”。
據瞭解，從1997年開始，美國的航空攝影者就已經發現，臺灣空軍的飛行員在美國路克空軍基地受訓，而該基地特有的F16“野鼬”機的機身上竟也漆有“臺方軍徽”。因此有軍事觀察家懷疑，臺灣購買的150架的F16A/BBLOCK20外，可能也買了少數一批BLOCK50型號的“野鼬機”。因爲事情過於敏感，臺軍方在公開場合一直以低調的態度否認。而且這批大約4架的戰機一律由美方代管，並未回到臺灣加入空軍機隊陣容。
直到美國在2001年同意出售HARM反輻射飛彈以及相關套件，空軍完成接收準備並將訓練計劃時程擬定完成，經美方評估兩岸情勢後，美國也從2002年開始針對部分F16戰機進行系統提升，將任務計算機中的設限軟件進行解密，讓臺方飛行員能進行仿真訓練。同時也在仿真機中完成設定，配合“玖地項目”圖資，將大陸東南沿海各重要導彈陣地進行仿真攻擊。
除了美方願意出售的HARM反輻射飛彈之外，臺灣“中科院”也完成了“天劍二型”空射導彈反輻射型的試射工作。事實上，1998年在一次“中科院”內部的開放活動中，眼尖的人已經看到一具不起眼的導彈尋標頭，這個展示品的牌子上面清楚寫着“ANTI-RADIATIONMISSILE(ARM)SEEKER”，意思是“反輻射導彈尋標器”。
而據臺空軍高層稱，陳水扁口中的“境外決戰”構想早就是臺空軍反制作戰任務中的一環，因此購買改良型小牛導彈及最具關鍵的HARM導彈等，目的只有一個，那就是要執行跨海反制攻擊任務。
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