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8月16日，美國總統布什在俄亥俄州出席美國國外戰爭退伍軍人協會大會時宣佈，美國計劃在今後10年內從歐洲和亞洲撤走駐軍6萬至7萬人以及約10萬軍人家屬和軍隊文職人員。
布什總統上臺後一直希望重新調整美軍全球戰略部署計劃。布什一上臺就曾下令對美國國防政策進行“從頭到腳”的檢討評估，包括全面盤點核武庫，對美國武裝部隊進行結構調整，尤其是要對其海外駐軍進行重新部署。爲此，國防部長拉姆斯菲爾德上任時就提出了“駐海外美軍重新部署計劃”，美國媒體說，此後，五角大樓對這一調整進行了3年的研究。布什政府的這項戰略調整，最初是出於對冷戰結束後其軍事格局的變化來考慮的。正如布什16日在作出上述宣佈時所說，“過去幾十年來，美國駐國外的部隊基本上維持着上世紀戰爭結束後所處的狀態。當時美國軍力安排的主要考慮是保護美國和盟國免受蘇聯的侵略，如今這種威脅已不復存在”，所以要進行重新調整和部署。後來的“9·11”事件和伊拉克戰爭，雖然耽誤了調整計劃，但也使這項調整計劃增添了新內容。布什說，“9·11”事件改變了美國，美國對恐怖分子必須在其本土予以追殺。正是因爲增加了反恐的需要，布什更加強調在軍事調整中，要使美軍更向“精、強、快”方向發展。
布什這次宣佈減少國外駐軍，實際上是其整個全球戰略調整計劃的前奏。布什真正的目的不是要減少美軍在國外的實際力量，而是要逐步“完善”其全球軍事部署。這主要包括：一是要調整其歐洲駐軍———把在老歐洲比如德國的駐軍適當減少，將部分軍隊重新部署到“新歐洲”前哨，直逼俄羅斯大門；二是加強對亞太地區的軍事部署，尤其是適當減少駐韓部隊，加強在日本及太平洋地區的軍事部署。這一點從最近美日正在起草新的安全合作框架以及美國加強在日本列島和關島等地的軍事部署就可以看出；三是要將一部分國外駐軍調回美國，作爲機動，隨時應付包括反恐在內的世界其他地區的突發事件。按照拉姆斯菲爾德最近向五角大樓下達要推行的“10—30—30”新軍事戰略，美軍必須能在10天內部署到全球任何地點；在30天內擊垮敵軍，並使敵人喪失重新反擊能力；而在接下來的30天內，美軍還必須重新集結，做好準備奔赴另一個地區執行另一次軍事行動。新軍事戰略將不對戰爭類型進行劃分。
布什爲何選擇在此時和此場合宣佈上述決定？按照美國媒體的說法，他完全是爲了爭取退役老兵、現役軍人及家屬的選票。伊拉克戰爭以來，尤其是主要戰鬥結束後，美軍傷亡不斷增加，使很多軍人和家屬對布什的政策不滿。另外，多數美國老兵站在民主黨總統候選人克里一邊，他們尤其不希望伊拉克成爲第二個越南，不希望讓更多的人和他們一樣被送到海外戰場。民主黨人說，布什此時作出上述宣佈，完全是爲了和克里爭選民，拉選票。而布什在演講中確實也大談這次減少海外駐軍計劃的好處。他說這樣可以減少美軍的負擔，節省軍費開支和納稅人的錢，尤其是“能讓我們的軍人有更多的時間呆在國內，他們和家屬生活得更加穩定”。但是，他的競選對手克里則反問：既然如此，爲什麼沒有減少美國在伊拉克和阿富汗的駐軍？克里說，如果他當總統，第一年就將大量減少在伊拉克的駐軍。
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