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被國際科學界譽爲“20世紀最驚人的發現之一”的雲南澄江動物化石羣位於澄江縣城東部帽天山，1984年7月被中國科學院南京地質古生物研究所侯先光教授率先發現並向世界公佈。該動物羣再現了距今5.3億年前海洋生物的真實面貌，爲揭示地球早期生命演化——“寒武紀大爆發”的奧祕提供了極其珍貴的證據。英國牛津大學的古生物學家曾經感嘆：“澄江古生物化石將是科研永遠的大廈。”
鑑於其獨一無二的科研價值，澄江動物化石羣2001年3月入選全國首批A級國家地質公園。令人困惑的是，如此重要的科研聖地目前正處在這樣的夾縫裏：一方面，當地政府正緊鑼密鼓地進行帽天山世界自然遺產申報工作；另一方面，在帽天山國家地質公園核心區邊緣，澄江縣財政納稅大戶——縣德安磷化有限公司採礦隊卻在大肆開採磷礦，嚴重威脅動物化石羣，極大地破壞了保護區周邊生態環境，出現了不同程度的山體滑坡和泥石流現象。
搶採，關停前最後的瘋狂
既然是具有重要科研價值的國家地質公園，澄江縣德安磷化有限公司的採礦隊何以在其核心區邊緣大肆開採呢？
縣國土資源局局長張繼良一語道破緣由：“政府明年底就要關停這些礦山，企業老闆爲了獲取最大經濟效益就加快進度搶採，要在關停前把能採的礦都採了。”
據悉，玉溪市和澄江縣正在積極申報帽天山動物化石羣爲世界自然遺產，因此省市各級相關部門研究出臺了2005年底前關停帽天山周圍所有礦山的決定，責令當地政府依照“誰開礦誰恢復”的原則迅速恢復礦山植被。消息一經傳出，開礦企業非但沒有立刻恢復礦山植被，反而加快開採進度。許多來這裏“朝聖”的遊客看到保護區四周東一個坑西一個洞，紛紛搖頭嘆息：這哪裏像個國家地質公園？
2004年7月28日，記者趕赴澄江帽天山。從縣城右所鎮通往地質公園的路在帽天山腳被採礦隊挖斷，棄車步行至帽天山動物化石羣發現點南面，看到與帽天山國家地質公園核心區僅一溝之隔的山脊被挖出約兩個足球場大的深坑。近百米深的山腹裏，挖掘機、推土機分上中下三個層面齊頭並進，十幾輛20噸載重量的大卡車往來穿梭。
核心保護區的界樁淹沒在山腳樹叢中，難以辨認。界樁外不到百米的地方已被挖得坑坑窪窪。界樁上面大概500米左右的山腰處，便是中科院南京地質古生物研究所澄江研究站所在地。該研究所的助理研究員李歌軍告訴記者：“前些年他們只在遠處開挖，現在大規模搶採已經挖到核心區界樁邊緣，逼近我們門口了。”
位於帽天山南面、西南面及西北面還分佈着其他的磷礦採礦點，遠近的山巒被開膛破肚，植被遭到破壞，顯得滿目瘡痍。
“像這樣在國家地質公園保護區內大肆開挖實在是觸目驚心，幾天下來一個山頭就被挖成深坑。由於化石層在礦石層上面，這種開挖勢必造成地區自然面貌被更改，可能導致部分化石缺失，對科研考察帶來的後果將是不堪設想的。政府要想成功申報世界自然遺產，就應該立即關停所有礦山。”20年前最早發現該化石羣的中國科學院南京地質古生物研究所侯先光先生看到現在的情形，深感痛心。
要自然遺產還是要挖礦賺錢？
對於立即關停地質公園周圍的礦山，澄江縣委宣傳部部長謝志舟坦言壓力很大。澄江是一個經濟欠發達縣，磷產業是主要經濟支柱。據初步估算要關停發展近20年的磷化工企業，涉及補貼就需要6000多萬元，還要償還國家貸款，當地政府表示拿不出這麼多的錢。
上個世紀80年代，幾乎是古生物化石被發現的同一時期，澄江縣向國家貸款幾個億起步發展磷化工產業，如今具有相當規模。2003年全縣地方財政收入約6500萬元，其中僅磷化工產業就創收4000萬元，約佔財政總收入的三分之二。作爲該縣的龍頭企業——澄江縣德安磷化工有限責任公司每年所納稅收就佔全縣磷化工企業的30%左右，黃磷及相關磷產品每年可達30萬噸。
雲南省國土資源廳提供的材料顯示，澄江磷礦資源非常豐富，帽天山地質公園保護區下面蘊藏着大量高品位磷礦，僅核心區南段探明儲量就有198444千噸，約佔全縣磷礦總儲量的60%。因此離城較近，磷礦儲量豐富的帽天山成爲發展磷化工的基地，不少磷化工企業就在帽天山周圍建廠採礦。相反，同樣具有重大科研價值的帽天山動物化石羣因爲短期經濟效益不明顯成爲政府的軟肋。
“企業現在已經把礦山土層剝離出來了，礦石就在下面，不開採擺在那裏也是資源浪費，很可惜。”這樣的說法在澄江縣有關部門不難聽到。
是保護世界化石寶庫重要，還是開採磷礦發展當地經濟重要？是追求長效的科研及生態效益，還是短期的經濟效益？這讓當地政府部門難以抉擇。既想依託申遺大力發展旅遊業，又無法割捨磷產業帶來的巨大經濟效益，當地政府在申遺的同時不得不默許瘋狂開採越演越烈。
申遺前景令人擔憂
雲南省國土資源廳地質環境處處長耿弘介紹，2004年6月，雲南省玉溪市和澄江縣有關部門在觀摩了第28屆世界遺產大會後，由玉溪市向雲南省政府提出報告，積極準備申報澄江(帽天山)動物化石羣落爲世界自然遺產，並打算將其作爲最大的旅遊資源之一大力開發。
目前省政府四個部門已經批准了澄江的申遺報告。該廳也表示同意並支持，但前提是要求澄江縣做好帽天山周邊磷礦的整治工作，能提前關停的要及時着手進行礦山生態植被恢復。目前國土資源廳正着手準備幫助澄江縣在保護區以北勘探其他磷礦資源，以逐步取代核心區周邊的採礦點。
對於帽天山申遺能否成功，侯先光教授表示了疑慮。他認爲政府積極申報澄江古生物化石羣爲世界自然遺產是件好事，但依照目前的情景，國家地質公園非但不可能申遺成功，相反將可能被摘牌或降分。“要恢復帽天山周邊的植被，達到世界自然遺產的要求至少需要十年時間，如果政府現在還不馬上關停採礦點，申遺只能是一種美好的願望。”侯教授的話語裏更多的是無奈。
申遺是爲了更好地保護自然界賦予人類的珍貴資源，但澄江縣在積極申遺的同時竟允許部分採礦企業利用關停前的這段時期瘋狂採礦，給地質公園周邊環境造成極大的破壞，這顯然與申遺的初衷背道而馳。
針對以上情況，澄江縣委宣傳部部長謝志舟表示，就帽天山保護與開發的問題，縣委縣政府已明確要求：成立工作組進入礦區，查清認定周邊採礦企業是否進入保護區範圍；停工整頓對帽天山科考、景觀有影響的採礦點，堅持誰開採誰恢復植被的原則，讓帽天山不負國家地質公園的盛名，爲申遺做準備。
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