在1992年南方重要談話中,鄧小平把黨的十一屆三中全會以來建設有中國特色社會主義的一整套理論、路線、方針、政策,概括爲是給我們民族貢獻了一條“中國的發展路線”,要解決的是中國的發展問題。
根據新時期改革開放和現代化建設的實踐,鄧小平以巨大的政治勇氣和理論智慧,對我國社會主義建設歷史經驗和新鮮經驗進行了科學的總結,形成了一個系統、完整的中國發展思想。歸納起來,共有“八論”。
一.發展機遇論
鄧小平認爲,發展要善於抓機遇。對於中國來說,大發展的機遇並不多。建國以後,我們已經喪失了一次機遇,即我們在大搞“文化大革命”時候,歐美、日本和亞洲“四小龍”在大搞新技術革命。結果人家上去了,我們掉隊落伍了。十一屆三中全會後,鄧小平根據對世界局勢和周圍環境的新觀察新分析,得出世界性戰爭是可以避免的,爭取較長時期和平是可能的結論,爲我們下決心抓住時機,集中力量發展自己提供了重要依據。90年代初東歐劇變、蘇聯解體後,鄧小平又以一個偉大戰略家的深邃眼光和宏偉氣魄,強調“要利用機遇,把中國發展起來”。他對上海開發浦東多次叮囑說:“這是你們上海最後一次機遇,這個機遇你們不要放過,你們要大膽地闖一闖”。1994年他最後一次來上海,臨離開時又說:“你們要抓住二十世紀的尾巴,這是你們上海最後的機遇”。鄧小平一直要求我們以高度的歷史責任感和緊迫感抓住機遇,珍惜機遇,以時不我待,只爭朝夕的精神,用好機遇,大力發展自己。
二、發展戰略論
鄧小平發展戰略思想包含四個層面:一是發展戰略的目標——分“三步走”,基本實現現代化;二是發展戰略的方針——一手抓物質文明建設,一手抓精神文明建設,兩個文明建設都搞好纔是有中國特色的社會主義。1994年他來上海就要求我們交出兩份出色的答卷;三是發展戰略的重點——提出重點帶動全局的發展戰略思想,強調農業、能源交通、科學教育是三個戰略重點;四是發展戰略的路子——提出先富帶動共富的發展新路子。沿海先發展起來,然後拿出更多力量幫助內地發展,這是承認不平衡,利用不平衡發展規律來求得較快發展,然後逐步達到相對的平衡,逐步實現共同富裕。
三、發展階段論
鄧小平認爲,中國發展要分階段實現。他說社會主義初級階段,就是不發達的階段,一切都要從這個實際出發,根據這個實際來制訂規劃。今天,我們已進入全面建設小康社會的新階段,但仍然要對我們所處的社會主義初級階段的基本國情有一個清醒的認識和準確的把握,這才能澄清疑惑,排除干擾,堅定地實行現在的路線和政策。
四、發展動力論
鄧小平認爲,革命是解放生產力,改革也是解放生產力。改革開放促進生產力發展,引起經濟生活、政治生活、社會生活和精神面貌等一系列深刻變化,既有觀念更新、政策調整,又有體制重建、制度創新及利益調整,有利於推動社會前進。因此,改革開放成爲黨的十一屆三中全會以來歷史新時期的最顯著特點。實踐證明,全面改革纔是中國社會主義發展的直接動力。
五、發展模式論
鄧小平依據中國改革的實踐,對傳統的計劃經濟模式提出質疑。他指出,社會主義和市場經濟之間不存在根本矛盾。問題是用什麼方法才能更有力地發展社會生產力。多年實踐證明,只搞計劃經濟會束縛生產力發展。鄧小平要求我們必須從理論上搞懂,資本主義和社會主義的區分不在於是計劃還是市場這樣的問題。要把建立社會主義市場經濟作爲我國經濟體制改革的主要目標。
六、發展臺階論
在1992年南方談話中,鄧小平引人注目地提出抓住時機,加速發展,爭取隔幾年使國民經濟上一個新臺階的經濟發展思想。鄧小平指出,世界上許多發展中國家經濟發展的普遍規律,都有過高速度發展時期,或若干高速發展階段。我國廣東、江蘇、上海等發展比較好的地區,完全有條件搞得更快一點。這種發展講質量、講效益、講發展外向型經濟,而且依靠科技和教育,靠科技進步發展經濟,而不是盲目擴大基建規模,搞粗放型的經濟增長方式。
七、發展條件論
中國發展需要什麼條件?鄧小平認爲,需要兩個條件:一是國際條件,爭取和平,謀求合作,擴大開放;二是國內條件,需要政局穩定,安定團結,現行政策不變,使我們能有領導有秩序地進行現代化建設。只要以上條件俱備,爭取速度快、效益好的臺階式發展是有可能的。
八、發展協調論
鄧小平認爲,在我國經濟和社會發展過程中,有許多複雜的矛盾需要統籌協調。如發展、改革、穩定關係的協調,要協調好各種利益關係,正確把握改革的力度、發展的速度和穩定的程度問題。同時,經濟體制改革與政治體制改革之間的協調,即政治體制改革要同經濟體制改革相適應,保持黨和國家的活力,克服官僚主義,提高工作效率,調動基層和羣衆的積極性。此外,經濟發展和社會發展也要協調,社會發展包括人口、資源、環境問題,文化建設與思想道德建設問題,加強科技、教育、衛生、體育及社會保障、社會治安等問題。
以上“八論”構成完整的中國發展的思想。這是鄧小平同志對我國現代化建設規律認識的一次飛躍,有力地推動了我國改革開放和現代化建設事業的迅速發展。正確認識和把握鄧小平關於中國發展的思想,對於加快中國現代化建設進程及中華民族的振興,具有十分重要的意義。
以江澤民同志爲核心的第三代中央領導集體繼承了鄧小平關於中國發展的思想,提出了“三個代表”的重要思想,強調發展是黨執政興國的第一要務,堅持用發展的辦法解決前進中的問題,明確提出在發展社會主義市場經濟條件下正確處理現代化建設中的一系列重大關係,提出科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略等重大戰略,進一步豐富了鄧小平關於中國發展的思想,進一步豐富了社會主義現代化建設的理論和實踐。
今天,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,根據新世紀新階段的新形勢新任務,明確提出了科學發展觀。把堅持以人爲本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來,按照“五個統籌”要求推進改革和發展。這標誌着我們黨對社會主義現代化建設規律的認識進一步深化,標誌着我們黨對鄧小平關於中國發展思想的進一步豐富和發展。
科學發展觀注重人的自由全面發展,以人爲本成爲科學發展觀的本質和核心。堅持以人爲本,就要不斷滿足人民羣衆物質和文化的需要,切實解決好生存權和發展權問題;努力提高人的思想道德素質和科學文化素質,使人人都有受教育的機會和享受物質文化成果的權利;要讓人的個性得到張揚,保障人權和私有財產權,在不妨礙他人自由和不違反法律的條件下,人人享有獨立思考、自由討論、自由信仰的權利。總之,以人爲本的科學發展觀,從哲學上說就是要使人成爲社會發展真正的主體,使其居於本位,從而否定以神爲本、以官爲本、以錢爲本、以物爲本。從政治上說,就是要讓人民羣衆成爲我們社會真正的主人,權爲民所用,利爲民所謀,情爲民所繫,權爲民所授。從經濟上說,以經濟建設爲中心,大力發展生產力,就是爲了滿足人不斷增長的物質、文化、健康、快樂的生活需要,珍惜生命,一切以人的福祉爲依歸。從人與人的關係來說,就是人人都要把人當做人來對待,包括對倒黴的人、殘疾的人、弱勢的人、犯了錯誤的人乃至犯了法的刑事犯,都要尊重其人格、權利和尊嚴。
科學發展觀注重經濟、政治、文化、社會的全面發展,物質文明、政治文明、精神文明三大建設共同進步。經濟增長是發展的重要內容,但並不是發展的全部,發展是經濟增長、政治民主、生活質量、教育程度、財富分配、生存環境等品質上的全面進步。同時,我們必須努力改變現實中存在的經濟發展與社會發展“一條腿長,一條腿短”的問題,必須努力改變經濟發展與政治發展存在“市場基礎經濟、計劃時代政治”的脫節問題,向經濟更加發展、政治更加民主、科教更加進步、文化更加繁榮、生態更加優化、社會更加和諧、人民生活更加殷實的科學發展目標前進。
科學發展觀注重城鄉、區域、經濟社會、經濟政治發展的統籌協調。要逐步改變城鄉二元經濟結構,統籌推進城鄉改革,消除體制性障礙,建立城鄉共同發展的新體制新機制,從根本上解決“三農”問題。要發揮各個地區的優勢和積極性,逐步扭轉地區差距擴大趨勢,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局,逐步實現共同富裕。
應當指出,協調發展決不僅是經濟內部各種成份、各個地區之間的發展不能失調,也不僅是指經濟與社會之間發展不能失調,有一個更重要更關乎全局的內容,就是如何使政治體制與經濟體制相協調相適應的問題。大量事實說明,上層建築與經濟基礎不協調不適應,是當今一切社會問題的根本所在。正如鄧小平所說:“我們所有的改革能不能成功,還是決定於政治體制改革,不搞政治體制改革,經濟體制改革也搞不通。”所以,科學發展觀要求政治改革與經濟改革相協調,政治發展與經濟發展相適應。貫徹科學發展觀必然要求我們在政治體制改革上,與當年搞經濟體制改革一樣,要有一點闖的精神,“冒”的精神,要有一股氣呀、勁呀,走出一條新路來。不要怕亂,不要用“穩定壓倒一切”作爲拒絕深化政治體制改革的擋箭牌。政治改革與穩定不是對立的。只要政策、步驟、方法對頭,只要做好上層的調查論證,基層的集思廣益,內部的民主討論,外部的解釋說明,統一上下內外思想,減少社會震盪。那麼,政治改革不但不會大亂,相反會取得治亂的明顯成效。因爲從根本上說,政治改革與經濟改革的協調,是中國共產黨執政長治久安的頭等大事。
總之,科學發展觀是我們黨與時俱進、理論創新的重大成果,是對鄧小平關於中國發展思想的豐富和發展。牢固樹立和認真落實科學發展觀,必定能把中國特色社會主義偉大事業更加卓有成效地推向前進,也是對我國改革開放和現代化建設的偉大總設計師、當代中國馬克思主義創立者鄧小平一百週年誕辰的最好紀念!
(作者:周瑞金 人民日報原副總編輯兼華東分社社長)
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