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國務院23日召開全國清理拖欠工程款電視電話會，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議並講話。曾培炎指出，當前，要鞏固前一段清理拖欠工程款取得的成績，以解決政府項目拖欠工程款爲重點，全面推進清欠工作，建立健全防範拖欠的長效機制，到2006年基本解決建設領域拖欠工程款問題。
曾培炎說，今年是實現三年清欠目標的第一年，各地區、各部門認真貫徹黨中央、國務院的部署，加強組織領導，落實清欠計劃，創造了一個良好開局。到目前爲止，2003年拖欠的農民工工資已基本清償，歷年的積欠絕大部分已償付。清理拖欠工程款取得了階段性成果，各地基本摸清了欠款底數，鎖定了清欠目標。
曾培炎指出，必須清醒地看到，拖欠工程款問題由來已久，數額較大，成因複雜。據初步統計，到2003年底，全國建設項目累計拖欠施工單位工程款3600多億元，其中已竣工項目拖欠1700多億元，涉及到12.4萬個項目，有的拖欠款還是10年前形成的老賬。政府投資項目和房地產開發項目拖欠問題仍很嚴重。工程結算難、拖欠認定難、司法執行難等問題仍未解決。在清理舊欠的同時，一些地方還在產生新的拖欠。這些問題需要引起我們的高度重視。
曾培炎強調，用三年時間，到2006年基本解決建設領域拖欠工程款問題，是本屆政府對社會、對人民作出的鄭重承諾，是堅持立黨爲公、執政爲民的實際行動，是加強和改善宏觀調控的積極舉措，也是一項維護正常市場秩序和社會信用的工程，對促進經濟較快平穩協調發展具有重要意義。
曾培炎要求，要在清償農民工工資已經取得明顯成效的基礎上，以解決政府項目拖欠工程款問題爲重點，全面推進清欠工作。政府項目拖欠關係到政府的形象和信用，要帶頭清欠。
會上，曾培炎對政府投資項目清欠的時間期限提出了明確要求。中央本級預算撥款項目拖欠的工程款，要在今年底以前基本還清；地方各級政府投資工程的拖欠款，要在2005年底以前基本還清。
曾培炎強調，要堅持“誰拖欠、誰償還”的原則，按資金來源渠道分類解決拖欠的工程款。中央政府投資不到位形成的項目拖欠，由中央有關部門負責解決。從現在起到年底只有4個月時間，各有關部門一定要抓緊工作，帶個好頭。地方各級政府投資建設的項目，以及因地方配套資金不落實形成的拖欠，由地方各級政府負責清理。今明兩年，各地要統籌安排本級財政用於工程建設的資金，每年從中劃出一定比例專項用於償還拖欠工程款。在此期間，各地要嚴格控制政府投資項目的建設規模。對於使用中央預算內投資和國債投資的項目，地方政府已經承諾的配套資金要儘快落實。同時，要健全清欠工作定期報告制度和通報制度，加強重點地區、重點項目、重點案件的檢查督辦。充分發揮部際工作協商會議制度的作用，搞好清欠的組織領導和工作協調。
曾培炎要求，要繼續抓好清理償還農民工工資工作，在明年春節前把2003年以前的欠款全部還清。抓緊解決房地產開發等社會項目拖欠工程款問題。在認真解決已竣工項目拖欠的同時，要遠近結合，標本兼治，加快建立防範拖欠的長效機制，防止在建項目和新建項目發生拖欠。
會上，建設部、國家發改委、財政部以及部分省市負責人作了發言。
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