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2004年1月30日，河北行唐縣龍州鎮東莊村部分村民就“村支書仝二醜、主任仝小四，違背羣衆意願，未經依法批准，與煤商聯手非法佔用基本農田修建道路等問題”向河北省人大常委會進行反映。
村民反映的問題立即引起河北省人大常委會有關領導的重視，省人大常委會農村經濟工作委員會領導及時作出了批示，並於2月2日致函河北省國土資源廳，要求對東莊村農民反映的該村村幹部違法佔用基本農田等問題進行調查。
國土資源廳廳長周明立即批示，責成執法監察大隊調查。該大隊查明：朔黃鐵路建成後隔斷了東莊村進縣城的道路，行唐車站上下車貨物也很不方便，2003年11月，東莊村兩委幹部決定將原有一條南北走向的狹窄土路(當地農民講只是田間一條人行小路———記者注)拓寬延長至鐵路南邊的公路上，佔用了本村部分村民和莊頭村部分村民的耕地。在東莊村部分村民不同意、協商未果的情況下，村委會派人將租地協議送到了各被佔地戶家中，部分村民在極不情願的情況下，最終與村裏簽訂了租地協議，並領取了補償費。2003年12月，村委會拉來沙石把麥地墊成了道路。經查閱龍州鎮土地利用總體規劃，該道路所佔用的耕地均爲基本農田，其中佔用東莊村耕地1.89畝、莊頭村耕地3.48畝，實際佔用基本農田5.37畝。
3月17日，河北省國土資源廳向省人大常委會遞交調查報告，報告提出了處理意見：對於村裏佔用基本農田5.37畝鋪墊的道路，責令村委會在3月15日前，將覆蓋的沙石料拉走，恢復土地原狀；根據有關法律法規，責成行唐縣國土資源局向縣紀委、龍州鎮黨委建議給予村黨支部書記仝二醜、村委會主任仝小四黨紀處分。
4月15日，行唐縣國土資源局將案卷和給予仝二醜、仝小四黨紀處分的建議書，一併送交行唐縣紀檢委。
但行唐縣委、縣政府對河北省人大常委會的依法監督和國土資源廳的處理意見並不重視，既沒有將被侵佔的基本農田恢復地貌，也沒有依法依紀對仝二醜、仝小四進行處分。
4月19日，河北省人大常委會再次致函河北省國土資源廳，建議“採取有效措施，加大執法力度，督促行唐縣限期糾正這起違法事件，並將落實情況和結果及時向省人大常委會農經工委反饋”。
然而令人遺憾的是，這一切還是沒有引起行唐縣委、縣政府的足夠重視，非但沒有督促村委會恢復基本農田地貌、對直接責任人依法處理，“村幹部態度反而更加蠻橫並對上訪羣衆打擊報復”，部分村民反映的這些反常的問題，再次引起河北省人大常委會的關注。
其間，全國人大常委會執法檢查組將對河北省進行土地管理法執法檢查，而且基本農田保護情況是這次檢查的一項重要內容。
5月10日，河北省人大常委會農經工委致函石家莊市人大常委會，要求“抓緊督促行唐縣採取有效措施，加大執法力度，儘快依法糾正這起非法佔用基本農田案件”。
沒想到，在省市如此之大的力度監督下，行唐縣有關領導依然還是沒有對這起非法佔用基本農田事件進行處理。
7月29日，記者對這起侵佔基本農田事件進行了採訪。
接受記者採訪時，曾經包過該村的行唐縣縣委書記張平軍對這起嚴重侵佔基本農田事件輕描淡寫地說，佔用基本農田的情況多了，不要都用這些法律條款來套實際情況。
就在記者對此事採訪幾天後的8月初，當地羣衆沒有就恢復地貌問題進行上訪，倒是煤商———河間泰達煤炭貿易有限公司的一位副總經理找到本報振振有詞地說因恢復地貌後無路可走將影響其煤炭運輸。
行唐縣委、政府不執行人大監督的理由是：東莊村委會已於7月將行唐縣國土資源局告上了法庭。但根據行政處罰法第45條規定，被處罰人對行政處罰決定不服申請行政複議或者提起行政訴訟的，“行政處罰不停止執行”。
國土資源部耕地保護司有關人士稱，依法保護基本農田，是我國的一項國策，無論是誰，只要侵佔基本農田，都要受到黨紀國法的嚴肅處理。按照《關於違反土地管理規定行爲行政處分暫行辦法》規定，非法佔用基本農田5畝以上，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予開除處分；就耕地的買賣或者以其他形式非法轉讓、非法佔用、非法批准等問題，刑法和最高人民法院的司法解釋都有相關的規定。按照最高人民法院相關司法解釋，非法佔用基本農田5畝以上，屬於數量較大的情況，這種非法佔用基本農田並數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第342條規定，以非法佔用耕地罪處罰。
8月10日下午，河間泰達煤炭貿易有限公司那位副總經理再次來到本報，說東莊村非法侵佔基本農田是事實，如果恢復地貌，當地的老百姓就沒有出村的路了。隨後又稱“恢復地貌，道路拆除，我們就沒法運煤了。我們運輸煤炭，當地百姓裝卸，我們付勞務費，他們也受益呀”。他這次來報社說情時帶來了加蓋東莊村村委會公章的一份《情況反映》，文中稱：“有關部門責令我們剷除路面，恢復原狀，並處罰款……此決定一旦實行，將再次使我村回到有村無路的狀況。”劉志剛稱“我們將盡快補辦有關手續”。
幾乎與此同時，行唐縣有的領導一面答應記者一定按照法律規定和人大法律監督馬上恢復地貌，一面又找人說情，請求不要公開見報，截至記者發稿時，地貌恢復工作依然還是沒有更深層次的進展，直接責任人至今沒有受到任何處分。
本報將對此事以及相關情況做跟蹤報道。
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