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把被人扔在路邊的小孩抱回家撫養，在很多人的眼裏這是在做好事。但你知道嗎，如果不經過有關部門審定辦收養手續，私自收養小孩可是違法的。家住海南省瓊海市加積鎮的王先生近日接到了加積鎮政府下發的“徵收社會撫養費決定書”，要對他罰款6萬9千元。他很不理解，於日前提出了行政複議申請。
王先生今年42歲，去年11月24日傍晚他去加積鎮中心菜場買肉，出來時見有人在圍觀地上的什麼。他擠進去，見是一剛生下來沒多久的小女孩，身上只包了些布，小臉都凍黑了，身上有張小紙條，上面寫着：“小女生於11月21日晚上9點半”。王先生擔心她被凍死，就將她抱回家撫養。
王先生自己開個小飯館，家裏有個18歲的兒子和14歲的女兒，日子過得還可以。小女孩抱回家後，老婆嘮叨了幾句，看女孩可愛也就沒說什麼。今年年初，王先生在路上看到有人在抓小偷，就去幫忙把小偷抓進派出所。無意中，他和民警說了自己收養了一個小女孩的事情。民警讓他給小孩辦個手續，可一忙他也就給忘了。
誰知道，今年8月20日他收到加積鎮政府下發的“徵收社會撫養費決定書”，說他違反計劃生育法規，違法收養第3個子女，根據《海南省計劃生育條例》的規定，決定徵收計劃外生育費69684元。鉅額的罰款把王先生嚇懵了，趕緊找律師求助。他所找的符律師根據他的陳述給他寫了個《行政複議申請書》，申請理由是：王先生抱回孩子，第二天就到各醫院找孩子父母，但沒有找到；最近又在請瓊海市民政局查找，因此並不是違法收養第三個子女。而且根據《行政處罰法》規定，被申請人在做出行政處罰決定前，沒有告知申請人做出行政處罰決定的事實、理由及依據，沒有給王先生陳述、申辯的機會。爲此申請行政複議。
海南省民政廳福利事物處的工作人員告訴記者，根據我國《收養法》規定，任何個人都無權處置棄嬰，必須到公安部門報案尋找父母，並登報60天公告。如果找不到則由民政部門處理，送交福利院收養。如果個人想要收養棄嬰的話，必須到民政部門辦理收養手續才合法。現在王先生私自收養那小女孩是違法的。
海南省計生辦的工作人員也表示，王先生出於愛心去收養這個小女孩值得肯定，但如果他當時沒向公安部門報案，並在民政部門辦理手續，這事情就很難界定。而按照《收養法》規定，一般自己有了2個小孩就不能再收養小孩了，但孩子殘疾或屬於棄嬰等特殊情況除外。不過，該決定書下達前，有關部門沒有通知他就去補辦手續就要徵收社會撫養費，這是不符合法定程序的。
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