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儘管美國等國家在全球範圍內打擊“基地”恐怖組織、捉獲了大批“基地”骨幹分子，但是“基地”不但沒有一蹶不振，反而在世界範圍內進一步發展，在各國衍生出分支機構，就連瑞士這樣一個永遠的中立國也不能倖免。
“基地”組織還很活躍
據美國《新聞週刊》8月25日報道，經過瑞士警方的祕密調查，終於發現了“基地”瑞士分支的蹤跡。這個分支與“基地”的一些高級成員，包括2000年10月美國“科爾號”戰艦襲擊事件以及2003年5月沙特利雅得爆炸案的主謀，都有着千絲萬縷的關係。
瑞士當局於7月30日公佈了一份檢察官報告，給美國反恐部門帶來了這個壞消息———儘管西方各國的情報機構和執法部門對“基地”組織進行了齊心協力的長期打擊，但是由本·拉丹爲首的恐怖組織至今仍然保持着機動靈活的運作方式，其觸角所及的區域，甚至已經超過了西方情報機構此前懷疑的範圍。
嫌犯專“營”非法入境
瑞士警方的調查始於2003年5月。當時在對沙特利雅得爆炸案進行調查的過程中，有關部門檢查了嫌犯的通話記錄，發現嫌犯之一曾經用自己的手機同36個瑞士手機號碼進行過聯繫。瑞士警方並沒有公佈這個驚人的發現，而是在接下來的9個月時間裏對這些號碼進行了祕密調查，並且抓獲了10名嫌疑人。這些人大多是也門和索馬里國籍，在瑞士境內從事一些危害度較低的犯罪活動，比如僞造文件以及幫助他人非法入境。
根據瑞士檢察官報告，嫌疑人之一名叫阿布德爾哈米德·法耶克，是一名56歲的也門人。法耶克居住在瑞士首都伯爾尼，在組織中扮演“教唆者”的角色。他在被捕前專門幫助外國人非法移民至瑞士，讓他們擁有“乾淨的沒有犯罪記錄”的新身份。這樣一來，這些重獲“乾淨之身”的人就可以在瑞士以及其他歐洲國家之間自由來往，而不會引起當局的注意。報告還稱，法耶克的一名同夥在組織中充當“金融中介”，經常往一些海灣國家裏身份不明的接收人賬戶裏匯錢。
與“基地”核心很密切
報告還批露了瑞士警方的另外一項重要發現，這個發現讓美國反恐部門“眼前一亮”。調查發現，法耶克與他的另一名同夥賈布爾·拉傑赫·哈薩恩·賽德(別名阿布·巴克爾)“與‘基地’組織的一些核心成員有過密切的接觸”。這些核心成員包括一個名叫奧瓦斯(別名基尼·阿布達拉)的也門人，此人名氣不大，但是顯然在“基地”組織中地位“顯赫”，被瑞士警方稱爲“基地”組織的“活動代理人”。他曾經擔任過一些“基地”高層人員的助手，其中包括目前可能躲避在伊朗的“基地”軍事頭目賽義夫·阿德爾，2000年美國“科爾號”戰艦襲擊事件的策劃者之一、“基地”的阿富汗“單腿鬥士”哈拉德以及“基地老三”扎卡維。
“基地”觸角遍佈世界
不論瑞士分支與“基地”的高級成員到底有過哪些具體接觸，更爲關鍵的是，瑞士警方的發現揭露了“基地”組織高效率的跨國運作。根據瑞士檢察官報告，瑞士分支的成員與其他多個國家的同盟一直保持着密切的合作關係，這些國家包括法國、意大利、德國、英國、比利時、荷蘭、土耳其、格魯吉亞、沙特、也門、巴布亞新幾內亞、卡塔爾、敘利亞、伊拉克、伊朗、馬來西亞、埃塞俄比亞、索馬里以及馬爾代夫。報告中沒有提到美國，但是美國的情報部門已非常憂慮，說不定“基地”的觸角早就已經伸到美國國內，只不過尚未被發現而已。
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