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2004年9月1日上午10時舉行新聞發佈會，國防科工委副主任、國家原子能機構主任張華祝介紹中國和平利用核能事業等方面情況，並答記者問。以下是發佈會實錄：
[楊揚]:女士們、先生們,上午好！今天我們請來國防科工委副主任、國家原子能機構主任張華祝先生，向各位介紹中國和平利用核能事業等方面的情況。出席今天發佈會的還有國防科工委國際合作司副司長張靜先生，國防科工委專家諮詢委員會副祕書長徐玉明先生。
現在先請張華祝先生做一簡單介紹，然後回答問題。(2004-09-01 09:27:08)
[張華祝]:女士們、先生們,上午好。
今年是中國核事業創建50年，也是中國加入國際原子能機構20週年。改革開放以來，中國和平利用核能事業蓬勃發展，取得了重要進展。中國積極參與國際防核擴散領域的工作，爲建立有效的防核擴散機制作出了貢獻。最近，中國政府對進一步推動核電發展作出了新的決策。今天，我就中國和平利用核能的現狀和未來發展問題，向大家介紹一些情況。(2004-09-01 10:02:38)
[張華祝]:中國核能事業創建於1955年，在較短的時間裏，以較少的投入，走出了一條適合中國國情的發展道路，取得了舉世矚目的成就。上世紀80年代以來，以核電建設爲重點，中國核能和平利用得到較快發展。(2004-09-01 10:04:34)
[張華祝]:中國自主設計建設的第一座核電站——秦山核電站於1991年建成投產，結束了中國大陸無核電的歷史。1994年建成投產的大亞灣核電站開創了中外合作建設核電站的成功範例。1996年開始，中國自主設計建設了秦山二期核電站；與國外合作建設了嶺澳核電站、秦山三期核電站和田灣核電站。截至2004年7月，共有9臺核電機組投入運行，總裝機容量701萬千瓦；建設中的江蘇田灣核電站2005年將全部建成投運，屆時核電總裝機容量將達到913萬千瓦。(2004-09-01 10:05:10)
[張華祝]:2003年，中國大陸核電累計發電量438億千瓦時，上網電量415億千瓦時。在浙江、廣東兩省，核電上網電量均超過本省總髮電量的13%，佔全國總髮電量的2.29%，核電成爲當地電力結構的重要支柱，爲促進當地社會經濟的發展作出了積極貢獻。運行的核電機組安全狀況良好，核電廠周圍環境的輻射水平一直保持在環境本底水平。(2004-09-01 10:06:20)
[張華祝]:經過20多年的發展，中國在覈電技術的研究開發、工程設備、設備製造、工程建設、營運管理等方面，具備了相當的基礎和實力，能自主設計建設30萬千瓦和60萬千瓦壓水堆核電站，也具備了以我爲主、中外合作建設百萬千瓦級壓水堆核電站的能力。
中國把核電作爲國家能源戰略的重要組成部分，逐步提高核能在能源供應總量中的比例。在經濟發達、電力負荷集中的沿海地區，核電將成爲電力機構的重要支柱。最近，國務院就進一步推進我國核電建設作出決策，批准了浙江三門、廣東嶺澳擴建項目，各建設兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組；此外，廣東陽江項目和浙江秦山二期擴建項目正在報審過程中。(2004-09-01 10:07:52)
[張華祝]:中國核電建設在以我爲主，中外合作，引進技術，推進自主化的方針指導下，統一技術路線，採用先進技術，不斷提高核電機組的安全水平和經濟性能，實現大型核電機組建設的自主化和本地化，提高核電產業的整體能力。
在發展核電的同時，中國積極開展其他形式核能利用的研究。中國成功完成了低溫核供熱的工程試驗研究，由國家863計劃支持的高溫氣冷堆已經於2003年年初達到滿功率，中國實驗快堆正在建設之中。
在覈電建設的帶動下，核燃料循環實現了較大幅度的技術進步。核電站燃料組建制造實現了國產化；乏燃料處理中間實驗工廠正在建設中；兩個專門處理中低放射性固體廢物的處置場建成並投入使用；放射性固體廢物深地層處置研究也在積極開展。中國的核燃料立足國內，將同步建設與核電發展相適應的核燃料循環產業。核電燃料組機組建依靠國內生產，天然鈾資源利用國內外“兩種資源、兩個市場”。中國採用閉式核燃料循環的路線，通過對核電站乏燃料的處理，提取鈈製成鈾鈈混合燃料供核電站使用，併爲以後快中子堆核電站的發展創造條件。(2004-09-01 10:09:11)
[張華祝]:中國同位素與輻射技術在醫療衛生、工業、農業、環境保護和公共安全等方面得到廣泛的應用。到2003年底，全國從事核技術應用的單位有300多家，總產值達到400多億元人民幣。預計到2010年，全國同位素和輻射技術應用的產業規模將超過1000億元人民幣。
中國特別關注核能的安全。在中國核電起步之初，就通過制定法規、建立機構、明確職責等措施，建立了與國際接軌的安全監督管理體系和與國際接軌的核安全標準，對核電站和其他民用核設施進行安全許可審查，全過程進行監督檢查。中國建立了核電站核事故應急管理體系，十多年來，該體系有效運作，爲保障核電站的安全作出了貢獻。
中國高度重視和平利用核能領域的對外合作。特別是1984年加入國際原子能機構以來，積極參與旨在促進核能和平利用和以防止核擴散爲目的的保障監督的國際合作，作出了應用的貢獻。今年中國正式加入核供應國集團，對核出口實施全面安全保障，得到國際社會的一致好評。
中國和平利用核能事業有着良好的發展前景。我們願意在和平互利的基礎上，與各國開展廣泛的合作，進一步推進核能和平利用，更好地爲經濟社會發展服務，爲人民造福。
下面，我和我的同事願意回答大家的問題。謝謝。(2004-09-01 10:17:19)
[新華社記者]:請問張主任，談到核工業，大家最關心的是安全問題，想請張主任具體介紹一下中國都採取了哪些措施來保障我們核設施的安全運行？謝謝。(2004-09-01 10:18:48)
[張華祝]:中國政府十分關心和重視核安全問題，這個問題請徐玉明先生做回答。(2004-09-01 10:19:33)
[徐玉明]:關於安全的問題，剛纔張主任在介紹中已經做了非常全面的闡述，下面我歸納一下這方面的情況。搞核工業特別是核電站，大家最關心的是安全問題。中國從1991年第一個核電站投運，已經有了40堆年的運行經驗。從這40堆年的情況來看，我們9個核電機組都沒有發生過二級或者二級以上的核事件。剛纔張主任也說了，我們的工作人員所受到的輻照劑量比國家的標準低得多，基本上都在1%以下。我們所採取的措施主要是三個方面：第一個方面，因爲我們國家核電起步比較晚，所以我們吸取了國際上的一些經驗和教訓，我們採用了成熟的技術，設計當中選用了比較先進的核電站的堆型。所以說，核電站和其他核設施從設計開始，就建立健全了質量保證體系，保證了核電站在建造當中的安全。第二個方面，我們在覈電站運行的時候，採取了非常嚴格的培訓。核電廠關鍵崗位的工作人員必須經過嚴格的考試和資格審查，取得證件以後，持證上崗。另外，核電廠本身在整個操作過程當中有非常嚴格的規程，當然核設施也是這樣，所以保證了我們在整個操作當中不會引起不必要的失誤。第三個方面，從政府的管理來說，無論主管部門還是核安全監督部門，建立了一套嚴格的規章制度。國家核安全局按照國務院的有關規定，在整個建造、運營的過程當中進行獨立、嚴格的審評。(2004-09-01 10:19:58)
[美聯社記者]:剛剛您在報告中提到了在廣東和浙江現在覈電已經提供了當地電力的13%以上，我想問政府在覈電方面的目標是什麼？也就是說今後中國將在多大程度上依賴於核能來發電？另外，中國今後在煤電、核電的發電方面是一個什麼樣的關係？(2004-09-01 10:25:28)
[張華祝]:具體的核電發展規劃正在討論過程當中。據初步的研究成果，預計到2020年中國核電裝機容量將達到總裝機容量的4%甚至更多。如果2020年我們國家的電力裝機總量能達到9億千瓦的話，那麼我們核電的總的規模將達到3600萬千瓦。當然，這個數字還沒有最後確定，只是研究過程當中的一個數據。如果達到3600萬千瓦的話，和燃煤電廠相比，將少燃燒1.2億萬噸原煤，將大大減輕環境保護和運輸的壓力。謝謝。(2004-09-01 10:26:27)
[CCTV記者]:最近一段時間，外界對中國在覈不擴散領域的做法有很高的評價，認爲中國以認真、負責的態度採取了切實有效的措施，請張主任介紹一下中國的核不擴散政策和近年來在覈不擴散領域採取了哪些新的措施？中國在覈不擴散領域的做法和當今國際主要的防核擴散機制的關係如何？(2004-09-01 10:27:56)
[張華祝]:防止包括核武器在內的大規模殺傷性武器及運載工具的擴散，有利於穩定世界和地區的和平，有利於世界各國的利益，也有利於中國的安全和利益。基於這一立場，中國奉行核不擴散政策，主張禁止或銷燬一切核武器，反對任何形式的核武器擴散，積極參與防止核擴散的國際合作。(2004-09-01 10:28:51)
[張華祝]:最近幾年來，中國政府採取了一些切實有效的步驟，對國際防止核擴散體系作出了貢獻，受到國際社會的好評。2002年，中國在五核國中率先批准了保障監督協議附加議定書，爲國際核不擴散體系做出了自己的貢獻。2003年，中國政府頒佈了《中國的防擴散政策和措施白皮書》，表明了中國在防止大規模殺傷性武器擴散方面的誠意和決心。今年5月，中國正式參加了核供應國集團，表明中國在防止核擴散方面完全和國際的防擴散機制接軌。關於採取的措施方面，中國現在已經參加了國際上所有防止核擴散的國際條約，而且我們國內的控制也參照國際上通行的做法，結合我們的國情來對核出口進行嚴格的控制。目前，我們國家的核出口管制條例正在緊張的修訂之中，不久將頒佈。(2004-09-01 10:29:32)
[半島電視臺記者]:我的問題跟國際合作有一點關係，剛纔張部長提出來中國願意在平等互利的基礎上與各國發展官方的合作，同時我們注意到中國已經好幾年跟一些國家，比如說跟伊朗簽署了一些核能和核電站的協議。但是，到目前爲止還沒有執行，能不能請張先生告訴我們，兩個國家的合作協議爲什麼沒有執行？第二個問題，某些大國對中國的核能合作有多大的影響？(2004-09-01 10:33:41)
[張華祝]:首先回答你的第一個問題。中國是NPT條約締約國，積極參與和支持國際核不擴散體系的建設,以維護其有效性和完整性。同時，認爲各個國家和平利用核能的權利不能被剝奪。基於這個立場，中國與很多發達國家，也和很多發展中國家在和平利用核能領域開展了合作。在80年代後半期到90年代前半期，中國和伊朗在和平利用核能領域開展過一些合作項目，伊朗承諾這些合作僅用於和平目的，接受國際原子能機構的保障監督，未經中方同意，不得轉讓第三方。中國也按照自己承擔的義務，將這些合作項目向國際原子能機構進行了通報。
關於你提的第二個問題，中國和幾個核大國都有過或者正在進行着一些核能領域的合作。中國和美國1985年簽訂的《和平利用核能合作協定》，到1998年纔得到美國政府的批准，可以說到美國政府批准以後這個協議才生效。1998年，中美政府部門間又簽訂了《中美核技術合作協定》。去年9月份，在國際原子能機構開會期間，我和美國能源部長又簽署了關於核技術轉讓政府擔保的外交換文。這麼多年來，中國企業和美國的有關企業，也進行了一些具體的合作。美國的有關企業正在積極地爲參與中國下一步核電建設做投標準備。(2004-09-01 10:38:49)
[張華祝]:中國和俄羅斯、法國有較長的合作關係，包括人員交往、技術交流、共同研討和商務方面的合作，這些合作有的已經完成，有的正在進行之中。我們和英國在覈燃料循環、廢物處理方面有過一些具體的合作。我想我們這些方面的合作是互利互惠的，對雙方的核能事業的發展都有好處。(2004-09-01 10:48:16)
[中國國際廣播電臺記者]:我想問兩個問題。第一個問題，剛纔提到有四個項目，兩個即將開始建設，一個是浙江三門，還有一個是廣東嶺澳，另外還有兩個待批的核電站項目，這四個項目當中有沒有國際合作的成分？第二個問題，想問一下關於核安全的問題，大家都知道不久前日本的核電站出了一次核事故，剛纔兩位都提到我們的核電站有比較強的保護措施，我們這樣的保護措施是不是可以杜絕像日本這樣的核事故發生？日本的核電站事故發生以後，我們國家現在正在運營的幾個核項目是不是做了相應的工作，來加強我們的管理？謝謝。(2004-09-01 10:49:17)
[張華祝]:已經批准的兩個項目和正在報批過程當中的兩個項目，都要在以我爲主、中外合作的基礎上建設。當然，這四個項目國際合作的形式和程度是有差別的。已經批准的嶺澳二期工程和正在報批的秦山二期擴建工程，是在現在已經運行得很好的核電站的基礎上，進行若干項改進再建造的翻版工程。這兩個項目主要依靠中國自己的力量，同時在設計方面、在設備製造方面，要有一部分的工作請國外的合作者參與。這兩個項目的自主化、國產化率要達到70%以上。另外兩個項目，就是已經批准的浙江三門項目和正在報批的廣東陽江項目，將更多地進行國際合作。將通過國際招標，選定國際的合作者，採用更加先進的核電站來進行建造。同時，在建造過程當中，逐步地實現本地化、國產化。(2004-09-01 10:51:04)
[張華祝]:關於第二個問題，我首先要澄清一下這個事故的性質。日本關西電力公司的美浜核電站前不久發生的事故，不是核事故，是一個常規系統發生的事故。它是核電站給水管部分因爲長期沒有檢查，經過若干年的運行，管壁腐蝕得特別厲害，已經到了極限，在運行過程當中，溫度比較高的、有一定壓力的水噴出來以後，形成了蒸汽，燙傷了人，所以這是一起核電站裏的常規事故，應當說是一次工業事故，而不是核事故。當然，核電站發生這樣的事故，給核電站的運行帶來影響，也應當極力的避免。在得到這個消息以後，國防科工委作爲核行業的主管部門，立即向在運行的幾個核電站進行通報，要求他們從這個事故當中吸取教訓，對相應的部位、相應的管道進行檢查，杜絕類似事故的發生。謝謝。(2004-09-01 10:57:41)
[日本記者]:徐玉明先生剛纔給我們介紹，在中國十多年以來沒有發生二級及二級以上的核電站的事故，我想問一下，二級是什麼樣的標準事故？還有三級以下的事故的發生情況如何？謝謝。(2004-09-01 11:00:38)
[徐玉明]:在國際上，對核電站的事故一般分爲七級，有國際分級表。四級以上的叫事故，三級以下的叫事件，這一點搞核的同志都很清楚。等級越高事故越嚴重，比如說切爾諾貝利事故定爲七級，日本發生的JCO事故，開始定爲三級，後來定爲四級。三級以下的叫事件，包括零級、一級、二級、三級，這個事件主要是運行的過程當中發生的一些小的問題。我們的九個級組累計起來一共40個堆年，發生過一些零級的事件，也發生過一些一級的事件。但是沒有發生過二級及二級以上的事件。所謂零級、一級，是因爲斷電或者由於其他原因，突然停下來了，這個定爲一級的事件，這種情況我們有過幾次。(2004-09-01 11:02:31)
[新華社記者]:最近一段時間由於我們國家電力比較緊缺，所以內地很多省份都紛紛要上核電站，有人稱爲核電站遍地開花。作爲國家原子能機構，對於核電站的佈局有什麼考慮和打算？謝謝。(2004-09-01 11:05:19)
[張華祝]:遍地開花只是各個地方想通過發展核電，解決當前能源緊缺的一種願望。核電站建設的審批權在我國是高度集中的，所有的核電項目都要報國務院覈准。當前，核電建設主要考慮東南、沿海省份，遠離一次能源且經濟比較發達地區。特別是我剛纔所說的幾個廠址的建設項目。當然，東部沿海省份另外還有幾個核電場址，正在積極的籌建過程中。謝謝。(2004-09-01 11:06:02)
[經濟日報記者]:我們1983年就提出建核電，到2000年是一千萬千瓦，但是現在20年了，才913萬千瓦，我們現在提出3600萬千瓦，從大家的估計，如果它要成爲煤電、火電的支柱的話，3600萬千瓦是很少的，哪怕有3600萬千瓦，還有14年，我們怎麼保證實現3600萬千瓦的目標？(2004-09-01 11:09:35)
[張華祝]:是的，我們經過20年的建設，核電到明年能達到900萬千瓦。雖然這個數還比較小，大家都不滿意，但是這20年我們國家對核電的支持還是非常有力的。從事核工業、核電站建設的業內人士也是非常努力的，而且通過這些核電站的建設，已經形成了繼續發展的基礎，這是非常寶貴的。2020年要實現3600萬千瓦的目標，這不是一件容易的事情，也就是說2020年之前，要新建27個百萬千瓦級核電機組，這個任務是非常艱鉅的。爲了實現這個目標，國務院領導非常重視，這一年來，我自己就參加了國務院主管領導召開的若干次會議，來研究中國核電發展問題。有中央和國務院的重視和堅強的領導，我覺得這是重要的一個前提。我們通過20年的實踐，已經形成了一套自己的管理模式，已經有一批人才，我們的自主設計能力有相當的水平，設備製造也有相當的能力。所以，在這個基礎上向前發展，應當說基礎和20年相比是要好得多。
還有一個問題是錢，錢從哪兒來？特別是從“九五”期間開工建設的核電站來看，用中外合作的方式，利用國內的資金，同時利用國外的資金來建設核電站，是一條非常有效的途徑。所以，資金問題可以得到滿足，通過國內和國外兩方面，資金可以得到滿足。
要健康的發展，離不開有效的安全監督。我們核電站要加快建設，國防科工委作爲核工業的主管部門，國家核安全局作爲核監督部門，要加大對核電建設指導和監督的力度，使得我們核電站的建設始終堅持質量第一、安全第一的方針，保證我們的核電健康地向前發展。更重要的是負責規劃的國家發展與改革委員會，已經把核電作爲我們今後能源發展的重要組成部分，從規劃的層面上支持了核電的發展。當然，我們還有一些體制、機制方面的問題、人才隊伍建設的問題，還要在實踐過程中不斷的探索、不斷的改善。我想通過這些措施，我們2020年的目標是可以完成的。謝謝。(2004-09-01 11:10:41)
[中新社記者]:從你們的講話中我瞭解到，最近中國政府對進一步推動核電發展作出了新的決策，我想知道這個新的決策是什麼內容？因爲在這之前，中國核電發展的方針是適度發展，根據這個新的決策，中國下一步核電的發展將如何規劃和發展？謝謝。(2004-09-01 11:16:41)
[張華祝]:適度發展核電寫入了我們國家第十個五年計劃的綱要裏。我理解適度發展是指我們核電站佔整個電力裝機的份額，到現在爲止，我們核電裝機佔全國裝機總量的1.7%，我們的發電量去年佔發電總量的2.29%，今年有希望會提高一些。即使到2020年達到4%，在整個電力結構當中還是一個小頭。從這個意義上講是適度的。現在要求加快發展，我理解加快發展就是要在我們已有的發展速度上進一步加快。如果到2020年要建成3600萬千瓦的話，我們要建成27個百萬千瓦級核電機組，意味着今後15年每年有兩到三臺核電機組開工建設。核電將作爲我們電力工業的重要組成部分，我想這就是新的決策的含義。謝謝。(2004-09-01 11:17:32)
[楊揚]:謝謝大家，今天的新聞發佈會到此結束。(2004-09-01 11:19:46)
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