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近日在呼和浩特舉行的第六屆城市建設投融資體制改革研討會上，全國城市投資公司協作聯絡會祕書長宋彥復向記者介紹，隨着城市水業市場化工作的推進，我國城市水業的投融資正發生結構性變化，以各級政府財政爲主導的公益性投資模式逐漸被以社會資本爲主導的市場收益性投資模式所代替，城市水業發展也由原先計劃體制下的技術引導轉型爲投資拉動，民間資本投資城市水業前景看好。
據宋彥復祕書長介紹，城市水業是城市基礎設施的重點投資領域，以其投資量大、沉澱性強的投資特徵在城市投資結構中佔有相當的比重，目前我國城市水業表現出旺盛的投資需求。一方面，隨着我國經濟的快速發展，城市化水平迅速提高，同時用水水質標準以及水環境要求也逐步攀升，水業設施，尤其是污水設施出現能力不足的巨大供需矛盾，建設和維護資金缺口巨大，投資不足已經成爲目前城市水業發展的主要障礙；另一方面，伴隨着傳統水業企業的改制和產權改革的全面展開，針對水業企業，尤其是供水企業的產權投資逐漸成爲資本市場的新寵。城市水業在巨大需求背景下的投資拉動特徵，使來自國際、民營、其它社會資本得以迅速進入城市水業併成爲主角。
十六屆三中全會明確了包括城市水業在內的壟斷行業的市場準入，鼓勵社會資本的進入；同時國家大力推行金融體制改革，鼓勵商業金融的創新，客觀上將爲企業主體開闢廣闊的融資天地。同時，以建設部爲主導的國家有關部門對水業市場化的大力推進，使商業投資在城市水業有了更加完善的贏利機制。改革弱化了水業的公益性特徵，強化了城市水業，尤其是供水項目的收益性特徵。同時市場化有序地推進，通過一些規範性政策，如建設部即將出臺的特許經營辦法，較大程度地削減了水業投資的政策風險。
宋彥復還介紹，我國水業投資向社會資本的全面開放，在以市政債券爲代表的政府融資工具合法化全面推開之前，是不可阻擋的潮流。但是當市場條件具備，致使市政債券形成融資主流，以企業爲主體的商業資本對水業投資的拉動時代也將迎來階段性的終結。某種意義上說，如果商家相信政府的誠信，在政府投資體制理順和定型之前，將是難逢的水業投資機遇。
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