『艾利』臺風一連數日的侵襲,給臺灣造成重大損失。令島內民眾氣憤的是,民進黨當局不急於救災,反而動用大量人力財力物力,在進行各種戰爭動員准備。
新規定:戰時征召電視轉播車
8月26日,臺灣《中國時報》等媒體披露了一項新的戰時動員規定。
據臺灣『國防部』發言人稱,根據有關規定,『國防部』將在發生戰事時征召民間電視臺的衛星轉播車。臺『國防部』一名不願透露姓名的中將解釋說,電視臺的衛星轉播車被征用後,稍加改裝就可成為臺軍的制式裝備。如果臺軍的『天頻』(衛星通信)車在戰爭中受損,這些轉播車便可取代『天頻』的功能,進駐機動陣地,與海上艦艇、導彈發射車及雷達站交換各種情報資料。即使固定雷達站被摧毀,這些車也可配合微波車、衛星通信車等機動車輛,形成有效的戰場管制系統。他不無得意地說:『到那時,這些「狗仔隊」的裝備就成了臺軍的耳目。』
此外,全臺兩三千輛登記為『動』字的四輪驅動旅行車和越野車,在戰時也將被征召,成為機動打擊部隊。臺『國防部』還計劃將各種大型商場和超市的物流與『宅急便』(送貨上門)系統納入其戰爭動員對象,加強臺軍的補給線。
另據臺灣東森新聞等媒體報道,臺軍後備動員演習的重要組成部分———『萬安27號演習』將於9月拉開序幕,而且今年的演習會有一些『重大突破』。
以上種種跡象表明,臺灣當局正在積極備戰,其秘而不宣的『戰爭動員計劃』也逐漸浮出水面。
『軟硬兩手』推行動員計劃
多年來,臺灣當局一直很重視戰爭動員體系的建設。1950年1月27日,臺灣『行政院總體戰執行委員會』就公布了《反共保民總體戰動員綱要》,聲稱要實行兵農合一制度,對大陸『實施人力、物力的總體戰』,這可以算是臺灣當局戰爭動員計劃的雛形。1967年2月,臺灣當局成立了『動員勘亂時期國家安全會議』,由『總統』擔任『國家安全會議』主席,負責『國家總動員的決策及其他有關動員勘亂的重要事項的處理』。李登輝、陳水扁上臺後,臺海形勢日趨緊張,臺軍又成立了『總動員聯席會議』,作為戰爭動員的決策機構。1997年5月,臺『國防部』還在『行政院』的指導下制定了《全民防衛動員准備實施辦法》,用以推動各項動員工作的落實。目前,臺灣總動員的具體事務由『國防部』統管,按照軍隊和地方兩個系統分別組織實施。
臺灣當局不僅通過機構和組織建設等『硬件』強化其後備動員能力,還通過各種演習訓練,從『軟件』上提高後備力量適應突發事件及戰時需要的能力。
臺灣每年都要搞三項主要的後備動員類演習:一是以軍民聯合防空為主要內容的『萬安演習』;二是檢驗後備部隊動員計劃的『同心動員演習』;三是驗證戰時臺灣各行業人力、物力動員情況的『自強演習』。自今年以來,臺軍明顯加大了這三項演習的強度。在今年9月底即將進行的『萬安27號演習』中,臺軍計劃首次在臺北中正區和信義區出動AH—1W『超級眼鏡蛇』、OH─58D『奇威瓦』攻擊和戰搜直昇機,在臺北衛戍禁航區內的101大廈附近舉行戰爭動員演習。屆時,臺軍方將根據『大樓被導彈擊中』、『大直橋遭飛機撞擊』、『臺北市府官員遭挾持』和『敵機使用生化毒劑』這四種假設,對現役部隊、後備役部隊以及民眾進行戰備動員。
除了以上措施,臺灣當局近年來還加強了油料、彈藥、糧食等戰略物資的儲備。油料儲備包括軍用汽油、柴油、輕汽油、機油、齒輪油、潤滑油、剎車油和煤油等,常備儲存量為10萬噸,額定使用期為2個月。彈藥儲備有各類槍彈、炮彈、導彈、手榴彈等,額定儲備期為1個月。糧食儲備分為主食和副食兩種,其中主食的儲備量為63萬噸,規劃戰時可使用6個月。陳水扁搞『公投』引發臺海局勢緊張之後,臺軍認為大陸對臺動武的可能性大增,便悄悄把油料、彈藥、糧食等戰爭物資的儲備量分別增加到4個月、2個月和9個月。
後備動員畸形發展
由於臺灣當局長期以來不遺餘力,甚至瘋狂地推行戰爭動員計劃,其後備動員已經發展到畸形的地步。
據臺灣《國防報告書》披露,臺灣兵役法規定,18—45歲的男性都在服役范圍之內,因此臺軍目前的後備役軍人已經超過400萬人,約佔臺灣總人口的18%,比常年處於戰爭狀態的以色列還要高。具體而言,臺灣目前列管的後備軍人共計387萬餘人,其中陸軍約306萬人,海軍約45萬人,空軍約36萬人;其中100多萬人被劃入『軍事動員』體系,280多萬人列入『民事動員』體系。
臺軍的戰爭動員工作可謂包產到戶,以村、裡、鄰為單位,每20人左右就要組建『後備軍人小組』,分別由所在鄉鎮市區的輔導中心管理,並依照『年度動員計劃』,編成『三軍動員部隊』待命。
臺灣當局還規定,未列入以上體系的島內民眾,依照《民防法則》組建民防隊,各市、縣成立『民防總隊』,各鄉鎮成立『民防團』,各村成立『民防分團』。此外,臺灣還在港區、電力、電信、天然氣、供水等重要單位成立了『特種防護團』,以應付突發事件。
由於長期保持這樣的『動員能力』,有的臺軍將領曾狂妄地表示:『一旦兩岸進入戰爭狀態,臺軍可在24小時內征召25萬「准軍事」後備兵員,屆時臺軍正規作戰部隊可達65萬人左右;同時,可在48小時內擴編75萬人的作戰部隊或作戰預備隊。這樣一來,臺軍作戰部隊的人數可迅速增至140萬人左右,力量不可小覷。』
戰爭動員影響臺海和平
雖然臺灣當局近年來瘋狂進行後備動員,但軍事專家認為,臺灣的社會環境和自然環境都會限制其後備動員計劃的實施。
首先,臺灣的戰略物資儲備有限,進出口貨物主要依賴海運,島內軍工體系建設不完備,戰時易遭封鎖和破壞。一旦兩岸戰事爆發,大批後備軍人所需的糧食、油料以及彈藥等基本物資都無法保障。其次,民進黨當局的『臺獨』政策不得人心,大量臺軍官兵不願為『臺獨』賣命,許多臺灣民眾紛紛移民海外,目前45歲以下的青壯年很多都不在臺灣。如果臺海發生戰爭,臺軍很難動員100萬後備役軍人,即使勉強完成動員目標,也只是拼湊一支不願當兵、毫無戰斗力可言的『學生軍』。
此外,臺灣國防管理學院前院長帥化民等軍事專家還指出:『如果大陸攻臺,始戰便是終戰,不會拖泥帶水,哪裡還會等你完成後備動員、補充兵力之後再接著打?』
島內分析人士指出,陳水扁上臺以來,不斷渲染戰爭危機,軍事動作頻繁,其目的無非是轉移島內輿論,制造社會悲情,騙取美國同情。但從上述分析可以看出,無論臺灣當局怎樣搞戰爭動員,其結果只能是加重島內民眾的軍費負擔,增加老百姓對戰爭的恐懼,加劇島內的政治亂象,引起國際社會的嫌惡,給自己招來更多麻煩。
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