我國幹部晉升機制有五個“不健全”當務之急是:建立健全乾部選拔制度,解決好“無章可循”問題
目前,跑官、要官、買官之風在我國一些地方愈演愈烈,要加以根治,健全乾部職務正常晉升機制勢在必行。
據新一期《瞭望》報道,在我國一些地方,謀官晉級的“捷徑”着實不少:賄賂領導,花錢買官;拉票賄選,搞非組織活動;弄虛作假,騙取官位;甚至升遷情迫,害命謀官。晉升“捷徑”上人頭攢動,正常晉升渠道則頗不通暢。健全乾部職務正常晉升機制的一些重點、難點問題還沒有取得實質性的突破。
這些問題包括:對幹部的發現選擇機制不健全。民主推薦、民主測評、民主評議並沒有發揮應有的作用。擇優汰劣機制不健全。由於考察手段陳舊,政績考察不全面、不客觀、不準確,幹部德才素質的優與劣難以辨別。討論決策機制不健全。一把手往往在用人上存在着很大的“自由裁量”空間,“權力無限大、責任無限小”。約束機制不健全。上級、班子內部、普通羣衆對用人都缺乏有效監督。用人責任追究制度缺失,糾錯機制不健全。發現用人失察失誤、失真失實的問題,不知道追究誰的責任,從而造成用人失察失誤後得不到懲戒。
這五大機制的不健全,給我國少數幹部通過不正常渠道謀取晉升提供了方便。不但那些通過正常程序晉升無望的幹部千方百計鑽營,那些符合條件、準備提拔的幹部也加入到跑官、要官、買官的隊伍中。
文章中說,我國健全乾部職務正常晉升機制勢在必行,五大機制填補漏洞的工作迫在眉睫,實現從“以人選人”到“以制度選人”的轉變刻不容緩。當務之急是:積極建立健全乾部選拔工作的各項具體制度,解決好“無章可循”的問題;大力維護幹部選拔任用工作制度的權威性,解決好“有章不循”的問題;增強幹部選拔工作制度的可行性,解決好“有章難循”的問題。通過健全乾部職務正常晉升機制,分解用人決策者的“壟斷權”,降低“自由裁量權”,強化責任。
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