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最近幾天，是河南鄭州市中小學開學的日子，不少家長還在爲孩子入不了學而東奔西跑。
在鄭州市金水區體教局局長的辦公室外，等待安排子女入學的家長排起了長隊。武女士住在鄭州市一個新建成的住宅小區裏，周圍沒有小學，她多方找關係，才把兒子塞進了一所小學的分校，一年的學費爲5000元，武女士只能無奈接受。
新學期，不僅鄭州市出現了前所未有的適齡兒童入學難，記者瞭解到，青島、汕頭、寧波、合肥等城市也出現了相同的問題。
教室裏連站的地方都沒有了
記者在鄭州市南陽路一所小學採訪時，一位教師抱怨說：“300多個孩子塞到4個班裏，教室裏連站的地方都沒有了。”據瞭解，鄭州市城區多數小學一年級的班額都遠遠超過教育部規定的每班45人的標準，去年鄭州市小學平均班額爲57人，今年有些地段的小學班額甚至達到80多人。對此，鄭州市伊河路小學校長張新民憂慮地說：“這樣大的班額，勢必影響教學質量。”
河南省鄭州市教育局介紹，近年來，隨着鄭州城市框架的拉大，大量居民小區的興建，外來人口的涌入，市區適齡兒童入學人數大量增加，教育資源供不應求的問題越來越突出。今年，河南省政府出臺了確保外來務工人員子弟在城市就學的政策。鄭州市外來務工人員集中的金水區和二七區，共有義務教育階段外來務工人員子女近4萬人，無疑更加劇了教育資源供需矛盾。
目前，鄭州市建成區共有93所小學、56所初中和56所高中，都是大班額、超負荷運轉。按目前的人口狀況，鄭州市缺少30個標準班規模的小學21所、初中14所、高中9所。
“擇名校而居”的“教育移民”加劇了局部入學難。“去年9月，鄭州市戶籍遷入放開後，交4元錢，5分鐘就可以遷入一個戶口，教育資源調整怎能跟上這樣的節奏？”鄭州一所知名小學校長訴苦：“按片分，我們這一片常住居民適齡兒童也就是300多名，可是開學前，遷進來的適齡兒童幾乎翻了一番。新生報名時，光覈對戶口本不行，還得看房產證，沒房產證的，只能緩發《報到通知書》。”
一位姓郭的小學校長說：“我就害怕接電話，害怕敲門聲，一聽到就心慌頭痛。每天天不亮就有人堵上門來說學生，常持續到半夜回不了家。領導的條子、方方面面的關係，不收，就得罪人。可是我把學生往哪裏安排呀？真想撂挑子，找個地方躲起來。”
房地產商承諾不兌現
據鄭州市教育局調查，自2000年至今，鄭州市區新建住宅區建築面積1700萬平方米，約新增外來人口77萬人，6至17歲學齡人口增加了16萬人。僅2004年鄭州市107國道兩側新開工的住宅小區建設面積達到450萬平方米，未來兩三年內，又將帶來4萬多名學齡人口。幾年之內，鄭州市新增約20萬學齡“移民”。
住在金水區一居民區的劉先生說：“房產商賣房子時承諾小區裏要建學校，這麼多年過去了，學校沒有建，小區裏的孩子不得不每天坐着公交車奔波到幾公里外上學。”
早幾年，鄭州市政府就規定：舊城區改建住宅小區，要按照覈定的新增住戶，由開發單位出資對學校進行擴建；新建居民住宅小區應同步新建中小學和幼兒園。由於缺乏監管，這些規定幾乎都未兌現。大多數房產商只在圖紙上留出教育用地，有的建成了學校也不交給政府管理。金水區80多個規模較大的新居民小區，只有兩三個小區建了學校，而且全是收費高昂的“貴族學校”。
對教育資源短缺，家長有微詞，學校有怨言。家住鄭州市經三路北段的劉女士在購房時，開發商承諾孩子可以上農科路小學，但如今開發商與教育部門協調不力，孩子無法入學。劉女士氣憤地說：“教育資源緊缺，已經侵害了孩子們接受義務教育的權利，這個責任誰來承擔？”
不能“改善教育設施就‘哭窮’”
記者從教育部門瞭解到，近6年來，鄭州市人口增長了近百萬，而鄭州市財政投資新建初中5所、高中4所，小學未新建1所。
近年來，鄭州市教育部門建新校的費用全靠本該用於彌補教育經費不足的教育費附加和學校自籌資金。由於經費投入嚴重不足，鄭州市教育局所屬學校的基本建設外欠賬已超過7億元，而且“寅吃卯糧”。目前，鄭州市教育附加費已“透支”到2008年。
一位教育局幹部介紹，以前政府不投入，學校還可以通過收費自籌資金來擴建學校，隨着對教育收費的控制，學校不能再這樣收費了，也就失去了基建投入能力。
鄭州市一所名校的一位資深校長稱：“入學難是個老問題了。前些年集中反映在高中和初中入學難，如今又擴大到小學，應引起政府高度重視。”
河南省教育廳一位處長認爲，有的地方修超寬馬路、建大廣場、搞亮化工程捨得花大錢，一說建學校，改善教育設施就“哭窮”。根本問題是，城市的管理者沒把教育設施建設作爲城市建設的重要組成部分。
鄭州市教育學會副祕書長張書燦認爲，教育發展水平是城市發達程度的重要標誌。政府重視城市硬件建設，更應該加大對教育設施的投入。按照我國有關法規，義務教育階段的教育設施投入應由政府唱主角。
根據城市規劃，2020年，鄭州市城市人口將達到500萬人，依此推算，鄭州市平均每年新增教育人口3萬多人，這就意味着，每年需新增小學341個班、初中211個班、高中166個班。教育界人士擔心，如果不採取果斷措施加大對教育基礎設施建設的投入，仍按目前的狀況運行，“上學難”將會變爲更大的問題。
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