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澳大利亞國防部長羅伯特·希爾8月26日宣布，澳大利亞將斥資3.5億至4.5億美元購買一種遠程巡航導彈，旨在使澳空軍在南太平洋地區擁有『最致命的空中打擊力量』。此項采購計劃公布後，隨即引起澳大利亞國內媒體以及東南亞國家的強烈反應。印度尼西亞外交部發言人隨後發表聲明稱澳大利亞的這個舉動可能引發地區性軍備競賽。
明年選定采購對象
希爾在一項聲明中表示，這種導彈將部署在澳大利亞的F／A-18『大黃蜂』戰斗機和AP-3C『獵戶星座』海上攻擊巡邏機上，它將擁有摧毀400公裡外地面和海上目標的能力，並且這種導彈將於2007年至2009年期間正式部署。而據澳大利亞媒體披露，這種新導彈的射程將是目前澳大利亞空軍部署的任何導彈射程的四倍。
希爾還稱，有了這種新型導彈和改進的精確制導炸彈後，澳大利亞空軍的空中打擊能力將會顯著地增強，並使澳大利亞空軍在南太平洋地區具備對陸地和海上移動／固定目標實施遠程精確打擊的最強大能力。另外這種新型導彈還可以通過減少飛機和飛行員在高威脅環境中的暴露程度來降低飛行員的生命危險。
希爾表示，澳大利亞國防軍將在3種先進的空對地巡航導彈中作出選擇，最後采購對象將於明年決定。第一種導彈是美國洛克希德-馬丁公司研發的『『聯合空地防區外導彈』，它是一種射程達到400公裡的隱形遠程巡航導彈；第二種是德國『金牛座』防區外精確制導導彈，該導彈的射程達350公裡；第三種導彈則是波音公司研發的『反應增強型防區外空地導彈』，該導彈的射程超過250公裡。
引發外界強烈反彈
此項采購計劃公布後，隨即引起澳大利亞國內媒體以及東南亞國家的強烈反應。澳大利亞的一名國防分析家奧爾多·博古稱，澳大利亞的F-111遠程戰斗轟炸機將於2010年退役，因此澳大利亞需要用給F／A-18戰斗機裝備這種新型導彈以承擔原本由F-111執行的遠程攻擊任務。但他稱，澳大利亞必須說服該地區的鄰國，這種新導彈不會對他們產生威脅。因為在裝備此型號的導彈後，澳大利亞將成為南太平洋地區第一個擁有遠程隱形巡航導彈的國家。
果不其然，隨後印度尼西亞外交部發言人馬蒂·那塔利加瓦發表聲明稱，澳大利亞采購這種遠程巡航導彈將使其擁有『對整個東南亞地區質的優勢』。他還稱，他們知道澳大利亞迄今為止一直反對先進導彈技術在東南亞地區擴散，但澳大利亞的這種提昇先進導彈技術的行為可能導致反面效果。
而澳大利亞反對黨工黨也來湊熱鬧，它的國防事務發言人比茲利說，澳大利亞的鄰國會對澳大利亞部署新型導彈感到擔心。他指責聯邦政府沒有為此采取行動安撫鄰國。
民意調查也來添亂
對於外界關於澳大利亞增加導彈攻擊力量會引起東南亞國家不安甚至會引起地區軍備競賽的擔懮，澳大利亞總理霍華德說，澳大利亞對鄰國沒有不良企圖，它們不應對此事感到懮慮。澳大利亞外長唐納也表示，澳政府已將要采購遠程導彈的事通知了印度尼西亞、新加坡、馬來西亞和泰國等國。
然而澳大利亞國防智囊機構『戰略政策學會』在計劃宣布幾乎同時發表了近期進行的一項研究，顯示澳大利亞公眾認為印度尼西亞是該國最大的軍事威脅。
澳大利亞『戰略政策學會』對自上世紀60年代以來其國內組織的國防問題民意調查進行研究後發現，『如果讓公眾指出一個對澳大利亞的安全威脅，他們會認為這個威脅來自一個國家——印度尼西亞。而且與以往相比，這種意見更加集中……盡管兩國的雙邊關系得到了改善，特別是上個世紀80年代和90年代，但是?澳大利亞人 對印度尼西亞的擔心卻在持續上昇。』
『戰略政策學會』還希望通過這項研究發現澳大利亞人對大型軍事行動中人員傷亡的接受程度。他們發現，如果軍事行動是為了直接保護澳大利亞不受外部威脅，公眾可以接受較大規模的傷亡。但是在打擊毒品、人口走私和參與聯合國維和行動時，近三分之二的澳大利亞人不願意接受任何傷亡發生。
三大『防區外導彈』競逐合同
澳大利亞此次的采購目標是防區外導彈，那麼它是一種什麼武器呢？據軍事分析家預測，防區外導彈將成為軍事大國21世紀佔優勢的主導武器裝備。它具有靈活反應、快速攻擊的特點，它的射程最高達到500千米，命中精度3米，具有隱身特性、很強的抗乾擾能力和彈頭摧毀能力。據悉不久還將出現靈巧小型防區外導彈。目前這類武器大都剛剛完成認證，准備進入批量生產。在這類武器中，美國處於領先地位，澳大利亞選定的三種『防區外導彈』中就有兩種是美國生產的，西歐發達國家及俄羅斯也在加緊研制。
聯合空地防區外導彈
Joint Air to Surface Standoff
Missile?JASSM
國別：美國
生產商：洛克希德·馬丁公司
類型：空地導彈
型號：AGM-158
基本性能：該型導彈重約908千克，使用侵徹／破片殺傷雙模式戰斗部，射程超過322千米。它可從敵防空區域以外發射，殺傷地(水)面目標、半硬目標、軟目標和面目標；它具有隱身、遠程、精確和通用這些21世紀武器裝備的基本特征；采用全球定位系統(GPS)輔助的慣性導航系統，抗乾擾的GPS航跡偏差調零控制天線系統。精確制導能力足以摧毀高價值目標，而無需飛機駕駛員去冒飛過目標區凌空轟炸的風險。同時導彈彈體采用隱身設計，不易被敵方防空火力攔截。
發展歷史：1998年4月9日，美國洛克希德·馬丁公司作為承包商進行『聯合空地防區外導彈』(JASSM)的研制。今年上半年JASSM項目通過了美聯合空對地防區外導彈聯合項目辦公室和美B-52系統項目辦公室的作戰使用認證。並正交付低速初始生產，但全速批生產的決定尚待作出。在項目實施期間，美空軍預計采購3700枚JASSM，美海軍擬從2007財年起首批采購453枚。該武器服役後，將成為美國以後能對應急事件作出快速反應的一種可供選擇的有效攻擊手段。
隨著JASSM導彈技術趨於成熟，洛克希德·馬丁公司看好該導彈具有廣闊的發展前景，除了未來的增程型之外，多種戰斗部、更遠的射程和新的設計方案將會被集成到更多的飛機上。
JASSM導彈的另一個技術發展方向，是采用『微型化』巡航導彈設計，這樣，就可將減輕重量的JASSM導彈裝到其他平臺上，如無人機和像F-16那樣的小型有人戰斗機。
按現在計劃，該導彈除首先裝備B-52轟炸機外，還將裝備B-1、B-2轟炸機和F-15E、F／A-18E／F戰斗機，以及未來的F／A-22和F-35戰斗機。世界許多國家裝備的F-16戰斗機和F-18早期型戰斗機，是更新後的JASSM導彈的潛在平臺。
目前洛克希德·馬丁公司正根據一項價值120萬美元的合同，對F／A-18E／F戰斗機加裝JASSM導彈執行其他任務進行研究。這項合同稱之為『補充任務』合同，是對與美國海軍簽訂的生產AGM-158 JASSM導彈的基本合同的一個追加合同。基本合同是在2003年簽訂的，價值5300萬美元，僅規定F／A-18E／F戰斗機加裝JASSM導彈，不包括早期型號F／A-18C／D戰斗機。這次的追加合同是對JASSM導彈執行其他任務進行研究，將其置於裝機綜合計劃的首要地位。這項追加合同研究的成果將用於隨後的競爭投標。
金牛座防區外空地導彈
Taurus
國別：德國
生產商：EADS公司德國LFK導彈分公司與德國『金牛座』系統公司
類型：空地導彈
型號：KEPD 350
基本性能：『金牛座』標准射程350公裡，配備『誘惑者』浸徹彈頭，主要用於摧毀由堅固裝甲防護的重要戰役、戰略目標，如指揮掩體、橋梁、艦船等，也能攻擊防空武器系統和地面飛機。『金牛座』采用復合制導方式，共裝配3種導航系統：IBN圖像制導系統、TRN地形匹配制導系統、機載GPS軍事衛星制導系統。在GPS導航系統受到乾擾時，可在其它兩種導航系統的引導下，飛達目標區域，並根據地形匹配制導，在低空進行自動規避，躲開敵方防空武器的攔截，准確命中目標。
發展歷史：歐洲航空航天和防務公司?EADS 發言人上個月宣布，EADS公司德國LFK導彈分公司與德國『金牛座』系統公司共同研制的KEPD350『金牛座』?Taurus 防區外空地導彈，日前完成了全部飛行及實彈發射試驗任務，將於近期批量生產，首批導彈預計於今年11月起開始裝備德國空軍『旋風』殲擊轟炸機和『臺風』歐洲戰斗機。
『金牛座』最初是為『旋風』戰機研制的，由於采用模塊化設計，通用性較強，也可裝備到其它戰機上，如『臺風』、F／A-18『大黃蜂』、JAS-39、F-111、AP-3C等多種機型，出口前景廣闊。西班牙國防部已經把這種導彈列入近期高精制導武器采購名單，計劃裝備空軍F／A-18『大黃蜂』殲擊機。其它國家，如瑞典?JAS-39戰機 、加拿大、澳大利亞?F-111、AP-3C戰機 也對這種新型空地導彈表現出了濃厚的興趣。
2002年4月25日，『金牛座』空地導彈在南非奧弗伯格導彈試驗場完成了首次飛行發射試驗，導彈飛行了25分鍾，射程超過了350公裡。『金牛座』導彈最後階段的試驗全部是在南非靶場內進行的，完成了從戰斗計劃到地面目標高精殺傷等所有試驗任務。最後試驗時的載機為『旋風』戰機，當時共發射了2枚導彈。第1枚導彈是在飛機昇至8000米高空後，在0.76馬赫的飛行速度下發射的，由於發射後導彈發動機出現工作故障，自毀系統緊急啟動，在空中引爆，未能完成試驗任務。第2枚導彈是在飛機飛行到300米高度時，在0.83馬赫的飛行速度下發射的，導彈飛行了96公裡後，比較精准地命中了靶標。『金牛座』空地制導導彈還順利完成了德國『旋風』、『臺風』戰機外掛飛行發射試驗及澳大利亞空軍F-111和AP-3C戰機飛行試驗。
2002年7月，德國聯邦防御技術與采購辦公室在得到議會預算與防務委員會批准後，與上述公司簽署了350枚價值5.7億歐元的『金牛座』巡航導彈采購合同。德國空軍計劃采購600枚『金牛座』巡航導彈，於2004-2009年間裝備完畢。
『斯拉姆』反應增強型防區外空地導彈
Standoff Land Attack Missile Expanded Response?SLAM-ER .
國別：美國
生產商：波音公司
類型：空地導彈
型號：AGM-84H
基本性能：SLAM-ER是『斯拉姆』導彈響應型，它除了增大射程之外(射程增至278千米，至少增加一倍)，導彈能增加目標選擇能力，彈頭對加固目標攻擊能力增大一倍等；它采用新的制導導航單元，從而將預先准備時間從5—8小時縮減為15—30分鍾，具有四次任務的信息輸出，送入F／A—18飛機的存儲單元；它的戰斗部改用『戰斧』巡航導彈的BLOCKⅢ型戰斗部。即WDC—40／B鈦殼體穿甲戰斗部，采用PBXC—129炸藥增加了彈頭的致命性；它采用了類似戰斧巡航導彈使用的新型彈翼，從而大大改進了導彈的空氣動力特性，以適應高空飛行，並進一步提高了導彈射程。
發展歷史：
波音公司為美國海軍研制的、經過網絡中心軟件更新的SLAM-ER導彈，於今年4月成功地進行了攻擊地面活動目標模擬試驗，載機為F／A-18戰斗機，由VX-31空中試驗和鑒定中隊承擔試驗任務。試驗時，F／A-18戰斗機將來自空中的聯合STARS飛機的信息，通過機載標准的Link-16數據鏈，自動地實時地傳送給發射後的導彈，使其導引頭跟蹤該活動目標並測定其速度。然後，F／A-18戰斗機飛行員采用停止運動瞄准點修改技術，使導彈指向目標的精確碰撞點，對行駛速度為40-50公裡／小時的一輛卡車實施攻擊和摧毀進行了模擬。SLAM-ER將是美國海軍的第一個具有網絡中心作戰能力的武器。
同時SLAM-ER導彈也是第一種在向目標區域的飛行過程中能夠重新設定新的打擊目標的攻擊武器。去年10月美海軍成功進行了一次SLAM-ER的試射，以驗證用於飛行中進行目標改變的導彈昇級軟件。
目前，SLAM-ER導彈和F／A-18『大黃蜂』戰斗機研發小組正在改進F／A-18飛機和SLAM-ER導彈的軟件，以便使SLAM-ER導彈在2005年具備防區外打擊移動地面目標能力。
SLAM-ER2004年10月將交付美國海軍，2005年10月進入服役。
項莊舞劍意在沛公
澳大利亞此次增加導彈攻擊力量，在談到計劃的目的時實在夠直白，竟然就赤裸裸地宣稱要做南太平洋地區的『空軍一哥』，實在讓人猜不透它葫蘆裡賣的是什麼藥。雖然澳大利亞總理霍華德隨後出來『補鑊』，表示澳大利亞對鄰國沒有不良企圖，增加導彈攻擊力量只是地區反恐的需要，大家不應對此事感到懮慮。恐怕仍很難消解鄰國的擔懮和不滿。
除俄羅斯外，澳大利亞是在地理上與東南亞最為接近的非亞洲國家，因此，與亞洲尤其是東南亞的關系受到澳大利亞歷屆政府的重視，處理與鄰國關系時也一直小心翼翼。歷史上，澳大利亞曾自稱其國防力量為東南亞建立了一個『安全的南方』，並且把它的較大部分軍隊部署在北部地區。
那麼澳大利亞是基於什麼考慮，直愣愣地跳出來做鄰國的『眼中釘』，應了中國的一句古話：『項莊舞劍，意在沛公』。從目前來說，正如霍華德所說的，配合反恐的目的更為直接一點，而從長遠來看，澳大利亞的志向恐怕不僅在此，而是在南太平洋的政治角力中有所作為(美國軍事力量的重點放在西太平洋，為其提供了契機)。這兩點都與印度尼西亞脫不了乾系，因此印度尼西亞的反應纔會那麼大。
從地緣政治的角度考慮，澳大利亞長期把地域接近、人口眾多、軍事力量相對較強的印度尼西亞作為其地區外交政策的重點，並把它視為其軍事防御的潛在目標。印度尼西亞也是針鋒相對，在冷戰結束前就一直與澳大利亞對抗，冷戰結束後雙方關系有所緩和，為消除印尼對其北方軍事防御力量的擔心，澳大利亞還曾專門邀請印尼軍方代表觀看其軍事演習。
但是在『9.11』事件發生後，東南亞地區成了恐怖勢力迅速擴張的對象，並且相當成功，尤其是印尼，2002年巴厘島大爆炸、2003年萬豪酒店爆炸，襲擊對象都瞄准了西方人士以及西方國家的設施，作為美國反恐戰線的忠實盟友，又是本地區的重要鄰國，澳大利亞更是恐怖分子的首要目標，在這兩次襲擊中損失最為慘重。
在這樣的形勢下，澳、印兩國的關系急轉直下，澳大利亞不滿印尼的反恐力度和效果，在巴厘島大爆炸後，總理霍華德甚至揚言要派兵到東南亞國家反恐；而印尼也對澳大利亞的咄咄逼人態勢不滿，認為其乾預本國的內政。
然而9月9日剛剛發生的針對澳大利亞駐雅加達大使館的恐怖襲擊，將迫使澳大利亞放低眼光，先顧及如何增強反恐力量，同時尋求鄰國特別是印尼的合作，畢竟單靠自己蠻乾，恐怕很難行得通。
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