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2003年教育部在例行的體質監測中，對全國11萬多名大中小學生進行調查，最後得出的結論是，學生的運動素質下降，近視率居高不下。教育部體育衛生與藝術教育司楊貴仁司長日前在接受記者採訪時表示：“提高學生的體質不是教育部一家能解決的問題，這是一個社會問題，提高學生的體質是需要學校、社區和家庭三方共同努力的。可現在各方的重視程度還不統一。”
中國青年報報道，楊貴仁司長指出，以社區爲例，學生在回家後如果還想進行體育鍛煉，會受到很多條件的限制。一是家庭作業多，會減少鍛鍊的時間；二是出去鍛鍊家長不放心。現在不少社區沒有鍛鍊場所，出了門就是馬路，家長根本不放心。即使有，很多設施也都是針對老年人的。
一些家長對提高孩子體質的重要性也沒有充分的認識。楊貴仁司長說，很多家長只是關注眼前孩子的成績好壞，反而對孩子體質健康考慮的不夠多。不少孩子在休息時間忙着從一個學習班趕往另一個學習班，他們沒有時間沒有地方去鍛鍊身體。問題是，體質是伴隨孩子一生的大問題。
學生自己對身體重要性的認識也不統一。尤其是大學生中兩級分化的趨向很明顯：重視的人很重視，不重視的人總有同樣一種想法，現在年輕，身體很好，鍛鍊是以後的事情。
“體育鍛煉是要養成習慣的。”楊貴仁司長說。
這種養成習慣不是學校的種種制度能夠保障的，還有一個文化背景影響的問題。楊貴仁司長說，以西方國家爲例，社會發展到一定水平，就要提高生活質量，比如鍛鍊身體，而他們的學生從小功課壓力不大，有大量時間鍛鍊。所以西方國家學生鍛鍊的自覺性和意識都比國內的學生要強。
有人把現在的體育鍛煉說成是“夕陽體育”，換句話說，就是國內從事體育鍛煉的更多是老年人。“年輕人的體育鍛煉什麼時候才能變成自發的來自內心的需要？”楊貴仁司長問。
教育部正在從事一些改革。比如說，今年在9年義務教育階段新課程的改革中，體育課增加一個課時。
體育課的授課目的也在改變。在一些地方的試點有這樣的要求，每個學生在考試之外，至少學會兩項體育鍛煉項目，比如羽毛球、乒乓球，主管部門希望新的技能可以讓學生終身受益。
體育器材也從細微處發生變化。比如說，原來小學的籃球架用的是成人的標準，對小學生來說不太適合。現在新型的器材就要求降低高度，能符合小學生的要求。
剛剛結束的大學生運動會提出這樣的口號：“每天鍛鍊1小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”。這也是主管部門希望所有學生能夠達到的目標。楊貴仁司長說：“我們在考慮怎樣激發學生的熱情，營造體育運動的氛圍，讓學生鍛鍊起來。”但是所有這一切，需要的是全社會的配合。
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