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| 首都各界九月十五日在北京人民大會堂集會，紀念全國人民代表大會成立五十週年。中共中央總書記、國家主席胡錦濤等黨和國家領導人出席紀念大會。 |
同志們，朋友們：
今天，我們在這裏隆重集會，紀念全國人民代表大會成立50週年。此時此刻，我們回顧半個世紀以來全國人民代表大會走過的光輝歷程，展望我國社會主義民主政治發展的光明前景，就是要把人民代表大會制度堅持好、完善好，繼續推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程，動員全國各族人民滿懷信心地投身全面建設小康社會的偉大事業，進一步開創中國特色社會主義事業的新局面。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。在我國實行人民代表大會制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是中國共產黨帶領全國各族人民長期奮鬥的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同願望。
中國是一個具有五千多年曆史的文明古國，爲人類文明進步作出了巨大貢獻。1840年以後，由於西方列強的入侵和封建統治的腐敗，中國逐漸成爲半殖民地半封建國家，民族危機空前深重，人民處於水深火熱之中。爲了救亡圖存，許多仁人志士上下求索、奔走呼號，各階級、各階層、各種社會勢力圍繞在中國建立什麼樣的政治制度和政權組織形式提出了種種主張，展開了激烈鬥爭。孫中山先生領導的辛亥革命，推翻了清王朝，結束了在中國延續幾千年的君主專制制度，開創了完全意義上的近代民族民主革命，爲中國的進步打開了閘門。但是，辛亥革命沒有改變舊中國的社會性質和人民的歷史命運，那時建立的資產階級共和制沒有能保障廣大人民的權利，最終在各種反動勢力的衝擊下歸於失敗。自那以後，舊中國的政治制度，無論採取何種形式，都絲毫沒有改變其代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質，中國人民仍然處於被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。歷史證明，在中國，照搬西方政治體制的模式是一條走不通的路。中國人民從長期的探索和奮鬥中深刻認識到，要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民羣衆的政治制度，建立全新的人民民主的政治制度，真正由人民當家作主。領導中國人民實現這一偉大變革的重任，歷史地落在了中國共產黨人身上。
中國共產黨從成立之日起就以實現人民當家作主爲己任。以毛澤東同志爲主要代表的中國共產黨人，創造性地把馬克思主義國家學說同中國具體實際結合起來，在帶領人民爲推翻三座大山而浴血奮戰的同時，對建立新型人民民主政權及其組織形式進行了長期探索和實踐。從第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代表大會和農民協會到第二次國內革命戰爭時期的工農兵代表蘇維埃，從抗日戰爭時期的參議會到解放戰爭後期和建國初期各地普遍召開的各界人民代表會議，都是我們黨爲實現人民民主而進行的探索和創造。我們黨深刻總結中國近代政治發展的歷程和建立新型人民民主政權的實踐，得出了一個重要結論，這就是：新民主主義革命勝利後建立的政權，只能是工人階級領導的、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。早在1940年1月，毛澤東同志在《新民主主義論》中就明確提出，中國“可以採取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區人民代表大會直到鄉人民代表大會的系統，並由各級代表大會選舉政府”。1945年4月，毛澤東同志在《論聯合政府》中進一步指出：“新民主主義的政權組織，應該採取民主集中制，由各級人民代表大會決定大政方針，選舉政府。”“只有這個制度，才既能表現廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權力；又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委託的一切事務，並保障人民的一切必要的民主活動。”1949年9月，新中國成立前夕召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。這部具有臨時憲法地位的重要文獻明確規定，中華人民共和國的國家政權屬於人民；人民行使國家政權的機關爲各級人民代表大會和各級人民政府。
中華人民共和國的成立，標誌着中國政治實現了向人民民主的偉大跨越，開闢了中國歷史上從未有過的人民當家作主的新紀元，億萬中國人民真正成爲國家、社會和自己命運的主人。1953年，我們在全國範圍內進行了中國歷史上第一次空前規模的普選，在此基礎上自下而上逐級召開了人民代表大會，從而爲全國人民代表大會的成立奠定了法律基礎和組織基礎。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，標誌着人民代表大會制度在全國範圍內建立起來。這次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：中華人民共和國的一切權力屬於人民；人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都實行民主集中制。全國人民代表大會的成立和憲法的公佈施行，開創了我國人民民主的全新階段。
第一屆全國人民代表大會成立以後，全國人民代表大會及其常務委員會認真落實憲法關於人民代表大會制度的各項規定，制定了關於國家機構、經濟建設和社會秩序方面的一批重要法律，全國人民代表大會代表視察制度、全國人民代表大會常務委員會與全國人民代表大會代表的聯繫制度等一些具體制度也逐步建立和完善。人民代表大會制度的建立，爲我國社會主義制度的建立打下了政治基礎，極大地調動了全國各族人民建設國家、管理國家的積極性。但是，由於隨後在國家工作的指導上出現了“左”傾錯誤，特別是“文化大革命”的“左”傾嚴重錯誤，人民代表大會制度一度遭到嚴重破壞，黨和國家的工作、社會主義民主法制建設也受到嚴重影響，給我們留下了深刻教訓。
1978年，黨的十一屆三中全會實現了建國以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折，中國進入改革開放和現代化建設新的歷史時期，人民代表大會制度也進入了新的發展階段。黨的十一屆三中全會提出，爲了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威。鄧小平同志總結我們黨和國家正反兩方面的歷史經驗，深刻地指出：“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”改革開放以來，我們把社會主義民主政治建設擺在黨和國家工作極端重要的位置，不斷推動人民代表大會制度建設和人民代表大會的工作。我們把直接選舉人民代表大會代表的範圍擴大到縣，實行普遍的差額選舉制度；完善全國人民代表大會常務委員會的職權，規定全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會共同行使國家立法權，共同監督憲法實施，並加強全國人民代表大會常務委員會的組織建設；在縣級以上地方各級人民代表大會設立常務委員會，賦予省級人民代表大會及其常務委員會、較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規的職權。這一時期，全國人民代表大會制定了現行憲法和4個憲法修正案，全國人民代表大會及其常務委員會制定了200多件現行有效的法律，國務院制定了650多件現行有效的行政法規，地方人民代表大會及其常務委員會制定了7500多件現行有效的地方性法規，民族自治地方的人民代表大會制定了600多件自治條例和單行條例，以憲法爲核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，有力地推動和保障了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。
50年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和完善，顯示出強大的生命力和巨大的優越性。
——人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民通過普遍的民主選舉，產生自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會都對人民負責、受人民監督，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主、自由和權利。
——人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設。人民代表大會制度廣泛調動了人民羣衆建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮鬥，有領導、有秩序地朝着國家的發展目標前進。
——人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。人民代表大會作爲國家權力機關統一行使國家權力，實行民主集中制，集體行使職權，集體決定問題；國家行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產生、對它負責、受它監督，合理分工、協調一致地工作，保證了國家統一有效地組織各項事業。
——人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。在中央統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行區域自治，鞏固和發展平等團結互助的社會主義民族關係，實現全國各族人民的大團結。
50年來的歷程充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹羣衆路線的最好實現形式，同國家和人民的命運息息相關。這個制度健康發展，人民當家作主就有保障，黨和國家的事業就順利發展；這個制度受到破壞，人民當家作主就無法保證，黨和國家的事業就會遭受損失。長期以來，全國各族人民通過人民代表大會制度牢牢地把國家和民族的前途命運掌握在自己手中，這是我們國家和人民能夠經得起各種風浪、克服各種困難、沿着社會主義道路前進的可靠制度保證，也是我們全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的可靠制度保證。
同志們，朋友們！
堅持和完善人民代表大會制度，是我們發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一於社會主義民主政治建設的實踐，統一於社會主義現代化建設的全過程，推動人民代表大會制度的與時俱進，使社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟、文化權益得到切實保障。
第一，必須充分發揚人民民主，保證人民當家作主。中國共產黨執政，就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。中國特色社會主義事業是前無古人的創造性事業，是億萬人民創造自己幸福生活的事業，也是異常艱鉅和充滿挑戰的事業。只有緊緊依靠人民，我們的事業才能成功，我們的國家才能興旺發達。人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。人民代表大會制度的先進性和生命力，在於它深深植根於人民羣衆之中。我們要抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環節，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。各級國家機關及其工作人員的權力都來自於人民，必須用來爲人民服務，必須自覺接受人民羣衆的監督，必須不斷改正工作中的缺點和錯誤，堅決反對脫離人民羣衆的形式主義、官僚主義，堅決同各種腐敗現象作鬥爭。
第二，必須堅持依法治國的基本方略，不斷推進建設社會主義法治國家的進程。堅定不移地實施依法治國的基本方略，是國家長治久安的重要保障。依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當家作主，而且也從制度上、法律上保證黨的執政地位。依法治國，前提是有法可依，基礎是提高全社會的法律意識和法制觀念，關鍵是依法執政、依法行政、依法辦事、公正司法。依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是中國革命、建設、改革偉大實踐的科學總結。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保證國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，是黨執政興國、帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。全黨同志、全體國家機關工作人員和全國各族人民都要認真學習憲法、遵守憲法、維護憲法，保證憲法在全社會的貫徹實施。要加強立法工作，到2010年形成中國特色社會主義法律體系。要全面推進依法行政，繼續深化行政體制改革，加快轉變政府職能，努力建設法治政府。要積極推進司法體制改革，提高司法效率，充分發揮司法制度和司法機關維護社會公平和正義的作用，保障國家經濟、政治、文化生活的正常秩序。要嚴格執法、文明執法、公正執法，建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。要認真開展四五普法活動，加強法制宣傳教育，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。
第三，必須加強黨的執政能力建設，改善黨對國家事務的領導，提高黨的領導水平和執政水平。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨的領導地位，是在長期鬥爭的實踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇，也是明確載入中國憲法的。各級人民代表大會及其常務委員會都要自覺接受黨的領導。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。要按照黨總攬全局、協調各方的原則，科學規範黨委和人民代表大會的關係，支持人民代表大會依法履行自己的職能。堅持黨的領導，必須改善黨的領導，切實提高黨的領導水平和執政能力。要適應新形勢新任務的要求，不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式，堅持依法治國的基本方略，把依法執政作爲黨治國理政的一個基本方式，堅持在憲法和法律範圍內活動，嚴格依法辦事，善於運用國家政權處理國家事務。黨關於國家事務的重要主張，屬於全國人民代表大會職權範圍內的、需要全體人民一體遵行的，要作爲建議向全國人民代表大會提出，使之經過法定程序成爲國家意志。各級黨組織和全體黨員都要模範地遵守憲法和法律。國家政權機關領導人員要經過人民代表大會的法定程序選舉和任命，並接受人民代表大會及其常務委員會監督。要充分發揮國家政權機關中黨組織和黨員的作用，貫徹黨的理論和路線方針政策，實現黨對國家事務的領導。這樣做，有利於把黨的主張與人民的意志統一起來，有利於把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來，有利於國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來，保證我們黨始終站在時代前列帶領人民前進。
堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任。全黨同志、全體國家機關工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性，切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。
同志們，朋友們！
我們已經確定了本世紀頭20年中國發展的奮鬥目標，這就是全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。爲了保證實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須認真落實憲法賦予人民代表大會及其常務委員會的各項職權，充分發揮人民代表大會及其常務委員會作爲國家權力機關的作用，使人民代表大會及其常務委員會成爲全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成爲同人民羣衆保持密切聯繫的代表機關。
要進一步加強和改進立法工作，提高立法質量。全國人民代表大會及其常務委員會要圍繞黨和國家的工作大局，根據經濟社會發展的客觀需要，特別是要適應建設完善的社會主義市場經濟體制的需要，進一步突出經濟立法這個重點，着眼於確立制度、規範權責、保障權益，全面推進經濟法制建設。同時，要抓緊制定和完善發展社會主義民主政治的法律，保障公民權利、維護社會安定的法律，促進社會全面進步的法律。國務院和有立法權的地方人民代表大會及其常務委員會，要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規和地方性法規，爲形成中國特色社會主義法律體系作出自己的貢獻。要把提高立法質量擺在更加突出的位置，進一步提高立法工作水平。制定和修改法律法規，要堅持以憲法爲依據，維護國家法制的統一；堅持以人爲本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作爲根本出發點和歸宿；堅持科學發展觀，從法律上體現統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求。要堅持把立法同改革發展穩定的重大決策緊密結合起來，爲促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展服務。要堅持走羣衆路線，充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見，力求使制定的法律法規嚴謹周密、切實可行。
要進一步加強和改進人民代表大會的監督工作，增強監督實效。權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。加強對權力的制約和監督，是社會主義民主政治建設的重要任務。人民代表大會及其常務委員會作爲國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人民代表大會及其常務委員會監督的目的，在於確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。當前，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象在一些地方和部門仍然存在；地方保護主義、部門保護主義和執行難的問題時有發生；一些公職人員濫用職權、貪贓枉法、執法犯法，嚴重損害了黨和國家的形象，嚴重損害了國家和人民的利益。各級人民代表大會及其常務委員會要依照憲法和法律的規定，把改革發展穩定中的重大問題和關係人民羣衆切身利益的熱點難點問題作爲監督重點，積極改進和加強監督工作，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行爲，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的問題，維護國家法制的尊嚴。要以依法行政、公正司法爲主要內容，進一步健全監督機制、完善監督制度，增強對行政機關、審判機關、檢察機關工作監督的針對性和實效性，支持和督促它們嚴格按照法定的權限和程序辦事，保證把人民賦予的權力真正用來爲人民謀利益。行政機關、審判機關、檢察機關要忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺接受人民代表大會及其常務委員會監督。
要進一步密切各級人民代表大會同人民羣衆的聯繫，更好地發揮人民代表大會代表的作用。衡量一個政治制度是不是民主的，關鍵要看最廣大人民的意願是否得到了充分反映，最廣大人民當家作主的權利是否得到了充分實現，最廣大人民的合法權益是否得到了充分保障。各級人民代表大會及其常務委員會始終保持同人民羣衆的密切聯繫，對於人民代表大會堅持人民民主的國家權力機關的性質具有十分重大的意義。在發展社會主義市場經濟的新形勢下，如何更好地反映最廣大人民的根本利益和統籌兼顧好各方面羣衆的具體利益，最大限度地調動各方面羣衆的積極性，形成推動經濟社會發展和維護社會穩定的強大力量，是我們必須解決好的一個重大課題。人民代表大會是各方面代表組成的具有廣泛代表性的國家權力機關，是黨和國家聯繫羣衆的重要橋樑，也是人民羣衆表達意願、實現有序政治參與的重要渠道。全國各級人民代表大會280多萬代表要密切聯繫羣衆，傾聽羣衆呼聲，深入瞭解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。要進一步規範人民代表大會代表的活動方式，引導和發揮好人民代表大會代表依法履行職責的積極性，充分發揮他們的作用。各級黨委、人大、政府和法院、檢察院都要加強同人民代表大會代表的聯繫，爲他們聯繫羣衆、開展活動、履行職責提供方便和條件。各級人民代表大會及其常務委員會要自覺把工作置於人民的監督之下。
要進一步加強各級人民代表大會及其常務委員會的組織制度和工作制度建設。人民代表大會制度要充分發揮優越性，人民代表大會及其常務委員會要依法履行好職責，就必須以與時俱進的精神不斷推進組織制度和工作制度建設。要完善適合國家權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進人民代表大會及其常務委員會工作的制度化、法制化、規範化。要優化人民代表大會常務委員會組成人員的結構，完善各級人民代表大會及其常務委員會的議事程序和工作制度，更好地堅持民主集中制原則，保證人民代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員依法履行權利。各級人民代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員都要恪盡職守，始終全心全意爲人民服務，增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感，緊密結合人民代表大會及其常務委員會工作的特點和要求，加強學習，增長本領，努力提高依法履行職責的能力。各級黨委要重視人民代表大會及其常務委員會的建設，努力幫助他們解決在工作中遇到的實際困難和問題。
同志們，朋友們！
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業的有機組成部分。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。我們要珍視50年來人民代表大會制度建設的經驗，堅持從中國的國情出發，緊密結合新的實際，堅持走中國特色的政治發展道路，堅定不移地把社會主義民主政治建設不斷推向前進。
中國共產黨成立83年來，爲在中國實現和發展人民民主進行了不懈努力，取得了巨大成就。堅持和發展社會主義制度下的人民民主，是億萬中國人民掌握自己的命運、煥發建設國家的強大創造力量的必由之路，是實現國家富強、人民幸福和社會長治久安的必由之路，是團結海內外中華兒女、共同爲中華民族的偉大復興而奮鬥的必由之路，也是中國共產黨始終保持同人民羣衆的血肉聯繫、永遠保持馬克思主義政黨的性質和作風的必由之路。早在上個世紀40年代，我們黨總結中國歷史發展的規律，就明確把人民民主作爲跳出歷史興亡週期率的根本途徑，強調只有讓人民來監督政府，政府纔不敢鬆懈；只有人人起來負責，纔不會人亡政息。今天，我們党進一步提出，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。我們要始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持和完善民族區域自治制度，堅持和發展基層民主。我們要在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。我們要積極發展黨內民主，帶動和促進人民民主。我們要始終堅持立黨爲公、執政爲民，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷推進改革發展穩定的各項工作。我們要繼續推進黨的建設新的偉大工程，以加強黨的執政能力建設爲重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，特別要大力加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。
一個國家實行什麼樣的政治制度，必須與這個國家的國情和性質相適應。中國的社會主義民主政治，之所以是最適合中國國情的民主政治，是最能夠把中國13億人民的意志和力量凝聚起來共同奮鬥的民主政治，關鍵在於它植根於中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，產生於中國共產黨和中國人民爲爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐。現實發展是歷史發展的繼續。我們發展社會主義民主政治，必須立足於中國實際，堅持中國共產黨的領導，堅持人民當家作主，堅持社會主義制度的特點和優勢。對人類社會創造的一切文明成果包括政治文明的有益成果，我們要積極借鑑，但不照搬別國政治體制的模式。鄧小平同志曾經指出：“社會主義國家有個最大的優越性，就是幹一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。”“這方面是我們的優勢，我們要保持這個優勢，保證社會主義的優越性。”有利於增強黨和國家的活力，有利於調動人民羣衆的積極性、主動性、創造性，有利於維護國家統一、民族團結和社會穩定，有利於促進經濟發展和社會全面進步，是我們推進政治體制改革、發展社會主義民主政治必須遵循的原則，也是保證黨和國家長治久安、切實維護最廣大人民的根本利益必須遵循的原則，任何時候都不能動搖。
歷史和現實都告訴我們，一個國家的政治發展、經濟發展、文化發展是互爲條件的，政治發展爲經濟發展、文化發展提供製度保證，經濟發展、文化發展爲政治發展提供物質基礎和智力支持。中國正處於並將長期處於社會主義初級階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，進而實現把中國建設成爲富強民主文明的社會主義現代化國家的宏偉目標，還需要我們進行長期的艱苦奮鬥。我們要堅定不移地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖，樹立和落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷爲社會主義民主政治的發展創造更加雄厚的物質文化基礎。社會主義物質文明、精神文明的發展是逐步提高、不斷進步的歷史過程，社會主義政治文明的發展也是逐步提高、不斷進步的歷史過程。隨着中國經濟社會發展的不斷推進，中國社會主義民主政治必將越來越完備，其優越性和強大生命力也必將越來越充分地展現出來。
同志們，朋友們！
全國人民代表大會50年的光輝歷程，向世人展示了中國社會主義民主政治的強大生命力。我們對人民代表大會制度的發展前景充滿信心。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，萬衆一心，開拓進取，爲全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興，爲早日實現祖國的完全統一，爲維護世界和平、促進共同發展而努力奮鬥。
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