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日本《東京新聞》16日的報道說,日本政府在安全政策上越來越緊跟美國。作爲長期防衛基本方針的“防衛計劃大綱”的修改工作已進入尾聲。小泉首相私人諮詢機構“安全與防衛懇談會”15日舉行會議,會上一致同意廢除規定只保持最低限度防衛力量的“基礎防衛力量構想”。新大綱將把重點轉移到應對國際恐怖活動等“新威脅”和向海外派遣自衛隊上。其原因是,日本政府在安全政策方面越來越追隨美國。
報道說,“基礎防衛力量構想”主張日本“作爲一個獨立國家保有必要的最低限度防衛力量”,自1976年制定第一個防衛計劃大綱以來沿用至今近30年。它主張“專守防衛”,禁止部署用來派兵海外的大型遠程運輸機。這一構想被廢除將從裝備角度爲自衛隊派兵海外開闢道路。實際上,防衛廳已於10日決定,把坦克數量從900輛削減到600輛左右,同時把護衛艦從54艘削減到48艘。但同時,爲向海外派兵作準備,防衛廳又決定把空中加油機兼運輸機的架數從目前的4架增加至8架。防衛廳還決定,爲向海外派兵和致力於反恐,仍把陸上自衛隊定員維持在16萬人規模。由於要部署導彈防禦系統,在新大綱中削減裝備成爲較大課題,但派兵海外卻成爲“不可侵犯的禁區”。
報道認爲,修改防衛大綱的最大目的,是擴大自衛隊在海外的活動。
《自衛隊法》規定,自衛隊的主體任務是國土防衛,參加聯合國維和行動等海外活動屬附帶任務。政府將在新大綱中把後者升格爲主體任務,而且打算設立專門從事海外活動的部隊,改變以往根據需要從全國的部隊中調派人員的做法。總之,新大綱以對付“新威脅”爲名目,正向“9·11”後美國所推行的軍事戰略靠攏。如果美國像發動伊拉克戰爭那樣,以反恐爲名對別國發起“先發制人打擊”,那麼自衛隊就要能夠以後方援助等形式向美國提供合作,這便是日本修改大綱的目的。有人認爲,修改大綱就是要使自衛隊名副其實地變成“世界規模的日美同盟”組織。日本政府爲配合修改大綱,還決定改變禁止出口一切武器的武器出口三原則,目前正討論在不損害三原則目的的前提下部分解除出口限制問題。武器出口三原則強調“避免助長國際爭端”。具體來講,現已出臺允許日美兩國聯合開發和生產武器的方案。如果方案得以實施,日美一體化也將體現在武器方面。修改武器出口三原則,是爲便於日美聯合開發的導彈防禦系統部件出口到美國。就連支撐憲法所規定“和平主義”的“國策”都因美國的需要而改變,日本此舉定會招致國內外的強烈批評。(完)
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