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國務院研究室副主任江小涓9月18日在“2004中國企業競爭力年會”上指出，無論從西方市場經濟國家規則來判斷，還是按照國內市場發育狀況，中國都達到了市場經濟的基本要求。
江小涓指出，從貿易爭端角度講，判斷一個國家是否具有市場經濟地位關鍵看市場是否在資源配置中發揮基礎性作用，這僅僅是規則標準。此外，還有一個行爲標準，就是企業在競爭中的行爲是否正常。同時還有一個績效標準。
在談到規則標準時，江小涓說有三個層面的要求：消費品市場需求決定價格；生產要素的價格也需要由市場供求關係來決定；各種所有制企業處於平等地位及產權平等。前這兩條我們在上世紀九十年代就已解決，最早的官方判斷是在1994年，“中國的市場機制已經在資源配置中發揮着主要的作用。”第三條各種所有制平等地位及產權平等應該是九十年代中後期以後才逐漸推進的改革，現在看來也已經解決。
在行爲標準上，首先企業目標從完成計劃到追求利潤。這個目標從1984年城市工業搞經濟承包責任制時就確定了。第二是對要素價格變化是敏感的。一種要素和另外一種要素價格底價發生大的變化的時候，企業要對投入要素的組合同步進行調整。當融資成本突然升高時，利率提高。在資金價格提高時，企業應該減少資金的使用數量，更多地轉到勞動力要素的合併。國有企業在這個變化中，在九十年代後期之前走得比較慢。企業的預算約束從軟變硬，這也是市場經濟重要的要求。在硬預算約束的前提下，無論有什麼目標，如果財務上不能支撐，這個企業就要出局了。她說，講行爲標準已經過了二十多年，目前企業有了很大的改善。
績效標準要求在市場經濟中，要有不同行業利潤平均化的趨勢。在計劃經濟時代，資源是由政府、由計劃來配置的，所以資源在不同行業之間不流動，因此，導致不同行業之間利潤有非常顯著的差別。都知道這個行業賺錢，但其他行業無法分享這塊高利潤。但是，現在情況發生了很大變化。江小涓指出，剔除特殊的行業，1985年贏利超過103個百分點的有7個，超過5個百分點有16個，有40個行業。這說明高利潤行業和低利潤行業要素的流動是不夠暢通的。1995年情況發生了改善，超過10個百分點的沒有，超過5個百分點的5個。2002年，超過10個百分之點的沒有，5個百分點的2個。這說明當行業之間利潤髮生比較大的變化時，投資者跟進和退出的速度還是比較敏感的。
由此看來，中國已經達到了市場地位的基本要求。不單從西方市場經濟國家規則來判斷，加上企業標準和績效標準都認爲中國達到了市場經濟的基本要求。不過，江小涓同時指出，“希望中國有一個比較完整的市場經濟，不僅僅是規則標準，而且是行爲標準。如果從更廣或者更深的層面來講，我國希望有更多的層面看中國市場經濟的發展狀況。”
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