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北方網消息：中共天津市委於9月25日發出《關於認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》。通知如下：
各區委縣委，市委各部委，市級國家機關各黨組(黨委)，各人民團體黨組：
黨的十六屆四中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。市委對學習貫徹十六屆四中全會精神高度重視。全會閉幕後，市委及時召開八屆六次全會，進行了認真的傳達學習，中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志在會上作了重要講話；全會審議通過了《中國共產黨天津市第八屆委員會第六次全體會議關於學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，大力加強黨的執政能力建設的決議》，對學習貫徹四中全會精神作出全面部署。現就學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的有關問題通知如下：
一、充分認識黨的十六屆四中全會的重要意義
黨的十六屆四中全會，是在國內外形勢發生深刻變化、改革發展穩定的任務更加繁重的情況下召開的一次歷史性會議。我們黨執政以來以全會形式專題研究執政能力建設問題，並作出決定，這還是第一次，全國關注，舉世矚目，對於黨和國家的長遠發展具有重大意義。
十六屆四中全會作出《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，是適應國內外新形勢的需要，是完成歷史使命的需要，是切實解決自身存在問題的需要。《決定》全面分析了當前的形勢和任務，回顧了黨的執政歷程，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，認真總結了黨執政的主要經驗，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，體現了時代性，把握了規律性，富有創造性，是加強黨的執政能力建設的綱領性文件。
全會高度評價了江澤民同志作出的傑出貢獻。江澤民同志是第三代中央領導集體的核心，爲黨、爲國家、爲人民建立了卓越功勳，贏得了全黨、全軍、全國各族人民的衷心愛戴和國際社會的廣泛讚譽。江澤民同志集中全黨智慧，創立了“三個代表”重要思想，實現了黨在指導思想上的又一次與時俱進。江澤民同志對加強國防和軍隊現代化建設提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，創立了江澤民國防和軍隊建設思想，對於我們加強國防和軍隊現代化建設具有長遠的指導意義。十三屆四中全會以來，我們黨和國家取得的巨大成就同江澤民同志作爲馬克思主義政治家的雄才大略、關鍵作用和高超政治領導藝術是分不開的。全會決定由胡錦濤同志擔任中央軍委主席，這有利於堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，有利於加強軍隊的革命化、現代化、正規化建設。
胡錦濤總書記代表中央政治局所作的報告，總結了十六屆三中全會以來的主要工作，提出了必須堅持的寶貴經驗，明確了進一步改進工作的思路和措施。胡錦濤總書記在全會結束時的重要講話，從國際國內兩個大局的高度，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的一系列重大問題，進一步強調了當前黨和國家的重點工作，對貫徹落實十六屆四中全會精神提出了明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，內涵豐富，論述精闢，提出了許多新思想、新觀點、新論斷和新要求，發展了馬克思主義執政黨建設理論，充分表達了我們黨推進執政能力建設的堅定決心，充分反映了全黨和全國人民的共同願望。
二、深刻領會全會的主要精神
貫徹落實好十六屆四中全會精神，對於推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程具有十分重大的意義。認真學習貫徹十六屆四中全會精神是當前和今後一個時期一項重大政治任務，是各級領導幹部的政治責任。各級黨委一定要高度負責，認認真真地把全會精神學習好、貫徹好、落實好。
要貫徹落實好十六屆四中全會精神，首先要認真學習好全會文件。要深入學習領會《決定》和胡錦濤總書記重要講話精神。要結合學習市委八屆六次全會精神和張立昌同志在市委全會上的講話，切實把廣大黨員、幹部的思想統一到全會精神上來。學習中要注意把握好以下幾個方面。
一是要充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性。全會深入分析了國內外形勢發生的新變化、我們黨肩負的新任務、黨的自身狀況出現的新問題，從關係社會主義事業興衰成敗、關係中華民族前途命運、關係黨的生死存亡和國家長治久安的高度，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重大意義。通過學習，要居安思危，增強憂患意識，更加自覺地加強執政能力建設，努力提高執政水平。
二是要深化對我們黨執政主要經驗的認識。全會對黨執政的主要經驗作了精闢概括和科學總結，是對黨的基本經驗的豐富和發展，是我們承前啓後、繼往開來，把黨和人民的事業不斷推向前進的重要指導原則。通過學習，要結合新的實際，運用黨執政的成功經驗，不斷認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，堅持科學執政、民主執政、依法執政。
三是要明確加強黨的執政能力建設的總體部署。牢牢把握全會提出的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，以及黨的執政能力建設的核心、關鍵和重點，特別是五個方面能力的建設，進一步明確努力的方向和工作的着力點。通過學習，要堅持不懈地加強黨的執政能力建設，使執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。
四是要加深對科學發展觀的認識。科學發展觀是新形勢下我們黨執政理念的一個飛躍，爲我們正確認識和自覺運用共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律提供了科學的理論武器，在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的實踐中，在加強黨的執政能力建設中，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。通過學習，要緊緊把握科學發展觀的“科學”兩個字，突出“發展”這個主題，深刻理解豐富內涵和基本要求，自覺落實到各項工作中去。
五是要增強執政能力建設的責任感、使命感。全會深入總結了全黨在加強執政能力建設方面積累的好做法，又立足於新的實踐、新的發展，創造性地提出了一系列新要求。加強黨的執政能力建設，既是一個重大的理論課題，也是一個重大的實踐課題，需要全黨的共同努力。通過學習，要使各級領導幹部更加自覺地從自身做起，從現在做起，切實加強執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。
六是要以提高黨的執政能力爲重點，全面加強黨的建設。提高黨的執政能力，關鍵在於搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。通過學習，要深刻領會全會的精神實質，全面落實中央的決策部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，努力把執政能力提高到一個新水平。
三、運用十六屆四中全會精神指導實踐，推動工作
堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，自覺用十六屆四中全會精神指導實踐，推動工作。
一是要把貫徹全會精神同推動當前工作結合起來。黨的執政能力建設是中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重要結合點。要通過黨的執政能力建設促進經濟社會發展，用改革發展穩定的社會成果來檢驗執政能力建設的成效。
二是要把實現執政能力建設的總體目標同現階段的具體任務結合起來，立足當前，着眼長遠，既要緊緊圍繞《決定》提出的總體目標開展工作，又要有計劃、有步驟地推進《決定》提出的各項改革，抓好各項任務的貫徹落實。當前，要把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神同深入開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，同深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭結合起來，進一步推進基層黨組織建設，增強領導幹部的免疫力，做到爲民、務實、清廉。
三是要把加強執政能力建設同提高本地區、本部門、本單位領導班子和領導幹部的執政意識和執政素質結合起來。各地區、各部門、各單位黨委主要負責同志要深入實際、深入基層，及時瞭解和解決貫徹執行《決定》中存在的問題，取得經驗，指導工作。
四是要把維護羣衆利益，提高做好羣衆工作的能力和水平，作爲加強黨的執政能力建設的重要內容。注意研究和把握新形勢下羣衆工作的特點和規律，不斷提高組織羣衆、宣傳羣衆、教育羣衆、服務羣衆的本領。精心做好改革發展穩定的各項工作，不斷鞏固和發展天津的大好形勢。
全市各級黨組織和廣大黨員幹部，要認真查找差距，在執政理念和執政素質方面自覺適應形勢的發展和時代的要求，努力提高執政能力，更好地團結帶領全市人民爲加快實施我市“三步走”戰略，實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮鬥。
四、加強對學習貫徹的組織領導
全市各級黨組織要按照中央和市委的要求，高度重視，加強領導，精心組織、統籌安排，抓好學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的各項工作，做到邊學習、邊落實，務求取得明顯成效。各級領導班子和領導幹部要帶頭學習，認真研讀文件，在學懂弄通上下功夫。同時，要採取多種形式，紮紮實實地組織好廣大黨員、幹部的學習。
宣傳部門和新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，在全社會形成學習貫徹十六屆四中全會的良好氛圍。黨校、社會科學院和高等院校等單位，要加強對黨的執政理論建設若干問題的研究，不斷進行理論概括和提煉，不斷完善黨的執政理論體系。
各部委辦、區縣局要加強對學習貫徹十六屆四中全會精神的督促檢查，堅決防止形式主義。各單位的學習貫徹情況要通過信息渠道及時向市委報告。
中共天津市委員會
2004年9月25日
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