英國《泰晤士報》近期刊登記者詹姆斯·博恩斯發自紐約的一篇報道,稱印度、德國、日本和巴西試圖抵制聯合國改革小組設立“半常任理事國”席位的提議。這篇報道題爲《希望大顯身手的國家抵制安理會改革》,其內容摘要如下:
印度、德國、日本和巴西試圖抵制與聯合國改革相關的新提案,即阻止它們獲得安全理事會永久席位的提案。
這4個國家希望成爲聯合國安理會常任理事國。它們的領導人打算調整行動方案,爭取在國際外交的前臺佔據一席之地。
———然而,聯合國改革小組正逐漸達成共識,傾向於新設一個安理會成員類別,即“半常任理事國”席位,任期4年到5年,沒有否決權。
這一提議成爲印度、德國、日本和巴西面臨的新威脅。
目前,在有着15個理事國的聯合國安理會中,只有英國、中國、法國、俄羅斯和美國擁有否決權和永久席位。其他10個非常任理事國按地區分配,任期兩年。
一些國家批評安理會體現了1945年聯合國成立時的國際均勢。進入二十世紀60年代,安理會非常任理事國從6個增加爲10個,以容納此前加入聯合國的新獨立國家。
在安理會常任理事國中,英國和法國面臨來自歐洲聯盟、即單組歐盟席位的壓力,因而巧妙地把辯論主題改爲安理會“擴大”,從而排除了取消現有常任理事國特權的可能。
安理會在伊拉克戰爭前夕陷入嚴重分裂,英國和美國未能爲通過一項明確對伊拉克動武的決議贏得足夠支持,引發了增加安理會代表性的新一輪努力。
聯合國爲此成立了“威脅、挑戰和改革高級別工作組”,成員包括美國前國家安全事務助理布倫特·斯考克羅夫特、俄羅斯前總理葉夫根尼·普里馬科夫和英國前駐聯合國大使漢內爵士等資深外交人士。
———消息來源說,工作組成員傾向於提議安理會設立一批“半常任理事國”席位,而不增加常任理事國席位。
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