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一個年產1000萬噸的鋼鐵廠，利用產生的“廢棄物”和副產品，可發電120萬千瓦，生產水泥300萬噸，還能消化120萬噸廢鋼鐵。國家發展和改革委員會主任馬凱28日以這樣的例子，闡述了中國政府將加快推進循環經濟的發展。
馬凱在全國循環經濟工作會議上說，當前隨着中國經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發展觀的要求，大力發展循環經濟，加快建立資源節約型社會，就顯得尤爲重要、迫切。
按照現行的發展模式，中國資源產出率低，環境污染狀況日益嚴重。2003年，中國GDP約佔世界的4%，但重要資源消耗佔世界的比重卻很高，石油爲7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。中國消耗每噸標準煤實現的GDP爲世界平均水平的30%。去年一年，全國廢水排放總量460億噸，煙塵排放總量近1000萬噸，二氧化硫排放量2159萬噸。
馬凱說，必須對這種“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式進行根本的變革。循環經濟模式以“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環過程，以儘可能小的資源消耗和環境成本，獲得儘可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程互相和諧，促進資源永續利用。
國家發展和改革委員會已經研究提出了《關於加快循環經濟發展對策措施建議的報告》，國務院領導同志作了重要批示。隨後又按照批示精神，會同有關部門研究起草了《關於加快發展循環經濟的指導意見(徵求意見稿)》。
馬凱說，國家將加強對鋼鐵、有色、石化等重點行業的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現能量的梯級利用和資源的高效循環利用；加強對冶金、造紙、印染等污染重的行業的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率；統籌規劃礦產資源開發，加強資源開採管理，健全資源勘查開發准入條件，實現資源的保護性開發；積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢舊家電及電子產品等的回收和循環利用；鼓勵使用綠色產品，如能效標識產品、節能節水認證產品等，抵制過度包裝等浪費行爲，大力提倡綠色消費。
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