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臺灣民眾披著寫有『失業』字樣的標語,抗議當局用天價購買美國武器。(法新社圖片) |
鳳凰城來了一批神秘客
10月4日,美國亞利桑那州首府鳳凰城來了一批穿著講究的客人。與一般游客不同,這些人既沒有參觀附近的大峽谷,也不去打高爾夫球(亞利桑那州的高爾夫球場聞名全美),而是聚集到城外一處僻靜的地方,關起門來開會。據知情人透露,這批人便是來參加『美臺國防工業論壇』的美國大軍火商、軍火掮客和臺灣當局代表。
『美臺國防工業論壇』是由美臺商業協會主辦的,該協會主席是美國前國防部長科恩。據該協會會長透露,今年的與會者有200多名,其中1/5是來自臺北的官員,1/5是美國政府官員,其餘均是美國高科技和國防工業的『精英』。由於此次會議牽扯到臺灣當局6108億元(新臺幣,下同。4元新臺幣約合1元人民幣)的軍購案,因此受到了各界的關注。
據臺灣東森新聞臺等媒體報道,在論壇開幕式上,美國人表達了想賣武器的迫切心情。美臺商會會長一改往年的低調作風,公開向臺灣『立委』喊話,邀請他們出席會議。他說:『美國是臺灣的朋友,你們要知道,美國對亞太安全也是很關心的。』臺『國防部副部長』霍守業也在會上發言。
會議期間,美國政府派出的代表———國務院副助理國務卿薛瑞福和國防部副部長助理勞理斯反復向霍守業說明軍購的重要性。此外,霍守業還與美國大軍火商舉行了會談,其中包括波音公司、洛克希德·馬丁公司、聯邦軍火公司和諾斯羅普·格魯曼公司的代表。
波音公司一直把臺灣當局視為其『魚叉』反艦導彈、『復仇者』防空導彈和『阿帕奇』直昇機的主要買家。洛克希德·馬丁公司是目前美國最大的國防承包商,它生產的武器包括JSF聯合戰斗機和EP—3偵察機等。不過,臺灣當局最渴望買到的還是它制造的『宙斯盾』艦。諾斯羅普·格魯曼公司主要生產E—2C『鷹眼』預警機,這種單價高達2億美元的預警機,可大大提高臺軍的空中優勢。聯邦軍火公司生產的M14和M16陸軍槍支、坦克和彈藥等,早已正式裝備臺軍。值得注意的是,該軍火廠家的老板正是前美國『在臺協會』理事主席夏馨的丈夫。有分析指出,聯邦軍火公司除了賣武器外,很可能還充當美國軍火商的掮客。
霍守業在臨行前表示,他訪美期間不會有任何購買武器的商業行為。但臺灣媒體指出:『這是騙人的鬼話,霍守業去開這個會,就必須對美國人有所表示,只不過幕後交易不便為外人所知罷了。』美國媒體也披露,就在霍守業赴美的同時,美國方面宣布將臺『參謀總長』李天羽的行程延後。美國媒體指出,同樣是臺軍高層官員,霍守業和李天羽受到的待遇卻截然不同,這是因為前者代表臺灣當局采購武器,是『提著錢來的』,而後者只是到美國從事一般的軍事交流。
臺灣島打響軍購公關戰
在派高官赴美討價還價的同時,臺灣當局在島內也展開了大規模的游說和宣傳造勢活動,試圖欺騙民眾接受天價軍購。
按照臺『國防部』的說帖,此次軍購案包括三項主要內容:購買『愛國者』三型導彈6套,總價1449.2億元;反潛機12架,總額530.4億元;柴油動力潛艇8艘,價值4121.39億元。整個采購從2005年開始,一直持續到2019年,每年臺灣當局都會編列一定的預算。
9月30日,臺『國防部長』李傑在『立法院』接受質詢時,大肆渲染大陸軍事威脅。他聲稱,如果臺軍不引進這些武器,大陸的軍事實力在2012—2020年之間將達到臺灣的3倍。他強調:『軍購能維持臺海穩定30年。』10月4日,李傑開始游說『立法院』各大黨團。對於島內各界強烈的反軍購呼聲,臺灣當局顯得相當強硬。『行政院長』游錫?甚至給反軍購的人扣上了『不愛臺灣』的大帽子。他大概忘了,今天位居高職的很多人,包括陳水扁在內,當年都是靠在『立法院』刪減『國防預算』而在政壇躥紅的。
臺灣資深記者常先生說,這幾天他在臺北市交通要道上看到很多宣揚軍購的廣告牌。常先生說,臺灣當局就怕沒人炒作軍購議題,只要媒體持續報道,就是一大『勝利』。為此,『國防部總政戰局』下屬的『政治作戰總隊』專門被抽調出去做宣傳,並成立了由媒體工作者、漫畫高手、網絡專家和廣告人士組成的特別小組。據臺灣《新新聞》披露,為了讓老百姓接受6108億元的『天價』,『國防部』給宣傳小組出了一個題目,就是想辦法『把6108億變得不貴』。為此,宣傳小組絞盡腦汁,終於想出了『珍珠奶茶換軍購』的方案。
6108億從哪兒來
對臺灣人來說,6108億元的軍購數字真可以『變得不貴』嗎?熟知『國防部』采購事務的『立委』指出,6108億其實只是軍購的先期費用,15年後臺獲得裝備,估計還需大約2萬億的維修和保養費。面對如此高昂的費用,臺灣當局能夠直接支付的只有2000億,其中『財政部』負擔一半,主要通過出售『國有企業』的股份來籌錢;另一半則由『國防部』承擔。島內分析人士指出,『國防部』很可能會『通過出賣土地籌措軍費』。
臺軍將領證實,臺軍多處招待所和俱樂部都將移交給『國有財產局』處理。這其中包括著名的陽明山招待所和聯勤招待所。陽明山招待所由好幾家俱樂部組成:『梅荷研習中心』是憲兵招待所,到那裡用餐的人至少得一顆星以上;『馬槽招待所』是臺政治圈內最負盛名的溫泉度假勝地;『軍情局招待所』是特務經常出入的地方;『逸園招待所』曾是蔣介石的行館。
即使出售了這些土地,臺灣當局也要舉債4200億元,這些負擔無疑將轉嫁到老百姓身上。美國國會研究處最新年度報告詳細列出了1996—2003年世界主要地區軍購的實際交付金額,其中臺灣為194億美元,僅次於沙特阿拉伯,位居第二。另據統計,從1992年起至2019年,臺灣當局在軍費上的開支將達到2萬億新臺幣,平均每個臺灣人負擔約9萬元。
美向『臺獨』發錯誤信號
1979年美國簽署的《與臺灣關系法》規定:『美國必須幫助臺灣有足夠能力保衛自己,並且提供防御性武器』,為雙方武器交易大開方便之門。目前,美國售臺武器不僅從防御型向進攻型轉變,而且交易模式也逐漸從『美國賣什麼,臺灣要什麼』向『臺灣要什麼,美國賣什麼』過渡。
國防大學國際關系教研室的孟祥青教授在接受本報記者采訪時表示,從表面上看,軍購案反映的是美國軍火商與政界之間千絲萬縷的關系,但從實質上,它凸顯的卻是美國鷹派利用臺灣制約大陸的政治企圖,即在兩岸關系緊張但又不發生戰爭的前提下從中漁利。目前,美國對臺海局勢的策略就是『不統不獨不戰』,其中『不統』是實質,『不戰』是底線。當然,美國政府也會時不時敲打一下臺灣當局。9月30日,美國國務卿鮑威爾就表示,『臺灣問題的解決不能只顧及臺灣人民,而要兩岸都能接受』。某些媒體認為這是美國罕見的表態,但孟教授認為,它並不會改變美國最根本的臺海政策。
具有諷刺意味的是,美臺都認為解放軍的制空和制海能力將在2005—2010年間全面超越臺灣,但臺灣當局此次購買的第一艘潛艇要到2013年纔交貨,第一套『愛國者3』型導彈2009年纔能運抵臺灣。因此,所謂『為了臺海平衡纔出售武器』完全是美國的借口。常先生告訴記者,雖然大部分臺灣人都清楚『獨立就意味著戰爭』,但仍有不少人固執地相信美國到時一定會保護他們。
正是有了美國橕腰,臺灣當局纔會有恃無恐。連日來,『臺獨』分子頻繁放話,類似『戰爭邊緣說』、『恐怖平衡說』以及『鼻屎論』等挑釁言辭不絕於耳。但其在『外交領域』的一連串失利,表明國際社會已認識到『臺獨』對亞太地區和平與穩定的危害。島內有識之士也呼吁,6108億是禍不是福,它帶來的不是安全,而是『飛蛾撲火』。
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