無論在經濟、科技還是在軍事上,日本目前都可以稱得上是僅次於美國的世界大國。它如今想在國際社會贏得與經濟實力相稱的地位,並且提高自己對國際事務的發言權和影響力。爲此,日本正在積極開展全方位外交,謀求其在國際社會的政治地位,同時實現能源進口渠道的多元化,確保日本的經濟利益。
以會費換常任地位
現在,日本想成爲安理會常任理事國的願望比任何時候都強烈。日本認爲,自己承擔了聯合國會費的19.5%,比中、英、法、俄4國所交會費的總額還多,僅次於美國。日本對阿富汗和伊拉克的戰後重建等方面做出了貢獻,並承諾對伊拉克重建提供50億美元的援助。日本從1992年起多次參加聯合國維和行動,日本所發揮的國際作用日益重要。因此,日本完全有“資格”當常任理事國。大多數日本媒體也支持日本成爲常任理事國,認爲這是奠定21世紀日本外交基礎的最主要課題。
爲此,日本在聯合國大會召開期間開展了活躍的外交活動。小泉在聯大發表講話,表明了日本成爲常任理事國的願望和決心。他說,安理會必須擁有足夠的資源,以便有效地應對挑戰。有願望在國際和平與安全中發揮重要作用而同時又有所需資源的國家,必須一直參與安理會的決策過程。
四面出擊應對能源危機
中國經濟快速發展,已成爲僅次於美國的能源消費大國,而日本又是一個能源嚴重匱乏的國家,石油資源100%依賴進口。因此,日本將中國視爲能源領域的競爭對手。現在,日本積極開展能源外交,以確保日本能源進口的穩定與安全,並實現能源進口渠道的多元化。
日本外相不久前對中亞四國進行訪問,重新啓動了日本的中亞外交戰略。早在1997年,當時的日本首相橋本龍太郎便提出了所謂“絲綢之路外交”的中亞外交戰略,其主要內容是進行增進雙方互信的政治對話,以及雙方在能源開發方面加強合作。由於種種原因,日本的中亞外交戰略沒有得到很好落實。
眼下,日本和中國在俄羅斯東西伯利亞油田開發問題上展開激烈競爭。小泉去年訪俄時表示,日本願意參加東西伯利亞油田的開發。日本財大氣粗,表示日本可爲鋪設“安納線”輸油管道提供資金。
此外,日本還在加強與世界最大的原油出口國沙特阿拉伯的關係,以加強自己的能源安全保障。
以國家利益建個人功勳
小泉是一個想在自己的政治生涯中有所建樹的人。他已將實現日本與朝鮮邦交正常化、日本成爲安理會常任理事國和日俄領土談判定爲自己任期的三大外交課題。
小泉5月22日對朝鮮進行了爲期一天的短暫訪問,其最終目的是實現日朝邦交正常化,從而在外交上有所作爲。他與朝鮮領導人重新確認了《日朝平壤宣言》,並同意妥善解決綁架問題,似乎打破了日朝關係的僵局,也爲日朝恢復邦交正常化談判鋪平了道路。但是,日本和朝鮮在調查10名被綁架日本人下落問題上出現了分歧,日朝關係再次陷入僵局。
另外,日本根據日美偵察衛星照片等情報作出的分析說,朝鮮近期可能進行“勞動”號彈道導彈的發射。日本防衛廳隨即派出宙斯盾護衛艦和電子偵察機前往日本海域,加強了警戒和監視態勢。從日本對朝鮮的戒心和敵視態度來看,日朝實現邦交正常化的道路非常漫長。
在日朝關係再次陷入僵局的情況下,小泉9月2日別出心裁地乘坐巡邏艇,從海上對北方四島(俄羅斯稱作“南千島羣島”)進行了視察,表明日本爭取解決北方四島歸屬問題的願望。但是,俄羅斯對小泉此舉表示不滿,告誡日本不要在領土問題上期望值太高。
小泉外交難成大氣候
自從30年前加入“七國集團”以來,日本一直以爲自己是國際社會中的“亞洲代表”。如今,亞洲各國在經濟快速增長的同時,正在日益增強自己的發言權。面對這種形勢,日本正在思考如何保持和加強自己的地位問題,並且摸索制定新的外交戰略。
日本認爲,成爲安理會常任理事國是確保日本影響力的最佳途徑。但小泉在聯大一般性辯論會上的講話也沒有說明日本成爲常任理事國的理念,讓人弄不清日本成爲常任理事國之後想幹什麼。日本是一個有經濟實力又有政治野心的國家,日本想從經濟大國轉變爲政治大國的意圖昭然若揭。但日本一直追隨美國,在外交上服從於美國的戰略需要,包括一些日本人自己都說,“日本除了跟着美國走以外,沒有自己的外交”。
然而,日本不能正確對待自己的歷史問題是有目共睹的。小泉上臺以來,不顧亞洲國家人民以及絕大多數日本人民的反對,連續4次參拜供奉有甲級戰犯牌位的靖國神社,極大地傷害了亞洲人民的感情,也遭到了全世界愛好和平國家的堅決反對。這樣一個放不下歷史包袱而又“沒有獨立外交”的國家成爲安理會常任理事國,不僅不足以服人,也令人難以放心。
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