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1998年底——1999年初
當時面臨的形勢和發展實際：全球經濟一體化趨勢不可阻擋。科學技術發展日新月異。知識經濟正在興起，在未來經濟發展中的作用不可低估。亞洲金融危機的影響遠沒有過去。經歷了二十年的改革開放，特別是經歷了國民經濟持續高速增長的發展階段，我國的經濟結構正面臨着重大而深刻的調整。形勢的變化證明，世界正處在大的轉折中，國內經濟也處在大的調整和轉折中。天津經濟連續五年高於全國平均增長水平，位居全國發展較快地區的行列，沒有泡沫經濟，形成了自己的特色和優勢。但是作爲老工業基地，作爲沿海開放城市，既有累積多年的深層次矛盾需要解決，又有國際經濟變化帶來的更直接的影響需要應對。如何鞏固和發展天津的特色和優勢，如何在保持經濟良性運行的同時加快發展，這是天津面臨的嚴峻挑戰和考驗，是必須回答的時代課題。
從1998年下半年開始，天津市委在全市開展了“樹立創新意識，加快天津發展”的大討論。這場討論緊緊圍繞影響和制約天津經濟社會發展的一些重大問題，立足新形勢找差距，着眼新世紀求發展，在轉變觀念上下功夫，在全市努力形成一種鼓勵創新、大膽創新的良好氛圍。張立昌同志在全市紀念黨的十一屆三中全會召開二十週年座談會上指出，當前正在全市開展的“樹立創新意識，加快天津發展”的討論，實質上就是堅持解放思想，實事求是的具體體現。在市委七屆二次全體(擴大)會議上，張立昌又強調，最近一段時間全市開展的關於創新問題的大討論，引起了社會各方面的廣泛關注，反響強烈。這是一種很好的形式，對於我們進一步解放思想，轉變觀念，樹立創新精神，將產生積極而深刻的影響。
這次討論引起了廣大幹部羣衆的熱情關注和廣泛參與，短短三個月，《天津日報》等新聞媒體就收到來稿、來信三千多件。大家從天津的實際出發，主動找差距，積極提建議，涉及問題之廣泛和深刻是前所未有的。通過討論，廣大幹部羣衆對變化了的形勢有了更爲清醒的認識，對中央的大政方針有了更加準確的理解，對跨世紀發展有了更堅定的信心，不僅有力地推動了當前的各項工作，而且爲天津二十一世紀的發展作了重要的思想準備。
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