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由於今後靠農業增加農民收入的餘地有限，今年山東省農村勞動力轉移需要再新增加100萬人以上。省農業廳有關人士認爲，山東省今後應該切實做好勞動力轉移就業培訓，加強農村勞動力轉移的組織引導。
據瞭解，山東省近幾年農民就業由單純以農業爲主，向農業和非農產業並重轉變。農村勞動力轉移由1997年的不足40萬人，增加到近幾年的每年100萬人。今年我省農村勞動力轉移目標是要再新增加100萬人以上，農民人均純收入要增長5%以上。
轉移農民、減少農民是經濟社會發展到一定階段的客觀規律。人多地少是我國的國情，我國的人均土地是全世界人均土地的三分之一。我省的人均耕地低於全國的平均水平，有四個市、47個縣(市、區)人均耕地不到1畝，有2個市、37個縣(市、區)人均耕地低於世界糧農組織確定的0.8畝的警戒線。這種人均土地資源佔有量過低的狀況嚴重製約着土地產出率和農業勞動生產率的提高。
據專家測算：一個農業勞動力轉移到工業部門生產率可提高6.1倍，轉移到第三產業可提高2.8倍。從近幾年我省農民收入構成的變化情況也反映了這個問題，全省農民純收入構成中來自非農的收入已經超過了一半(55.6%)，而家庭農業經營收入，這幾年則是徘徊不前，增幅很小，甚至有的年份是負增長，說明靠農業內部增加農民收入的餘地已很有限。因此，要想使農民享受到經濟社會快速發展帶來的好處，就必須把大量農村富餘勞動力轉移到城鎮和非農產業。省農業廳有關人士說，目前這種發展趨勢需求的是高素質的勞動力。而我省農村勞動力中，初中以下文化程度的佔到80%以上，受過專業技能培訓的約佔10%左右，這種低素質勞動力供給與高素質勞動力需求的矛盾非常突出。如不能改變這種局面，農村勞動力將難以實現穩定轉移就業。因此，加強培訓，提高農村勞動力的就業能力是實現農村勞動力順利轉移的關鍵。
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