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馬鞍山市位於長江下游南岸，與江蘇南京接壤，是長江三角洲軸線邊的節點城市、南京都市圈的核心城市、安徽省的東部門戶。
馬鞍山區位優勢突出，對外交通也十分便利，到上海走高速公路僅3個小時，到南京市區和祿口國際機場只需30分鐘左右；沿江鐵路、高速公路穿境而過，寧銅鐵路貫穿全境，與京滬、京九、皖贛、宣杭等鐵路幹線相連；長江馬鞍山港是天然深水良港、國家一類口岸，對外籍輪開放，可停靠萬噸級船舶。水、陸、空交通十分便捷。馬鞍山1956年10月建市，現轄3區1縣，總面積1686平方公里，總人口124.1萬，其中市區面積715平方公里，建成區60平方公里，人口58.5萬，城市化率爲56%。馬鞍山以資源立市，工業基礎較爲雄厚，中國特大型鋼鐵聯合企業之一的馬鋼，就座落在這裏。馬鋼是國內最大的上市公司之一，擁有亞洲最大的火車車輪輪箍廠和國內第一條H型鋼生產線，馬鋼80%以上的鋼產品達到國際領先水平，具有較強的國際競爭力。與此同時，其它工業羣雄爭勇，星馬汽車股份公司的水泥專用汽車的產銷量和市場佔有率列全國第一位，全市現已基本形成鋼鐵、汽車、電力、機械、建材、紡織、輕工、醫藥等多門類工業發展體系，工業經濟佔全市經濟總量一半以上。馬鞍山智力和人才較爲密集，現有安徽工業大學、馬鞍山礦山研究院、中冶華天公司等各類教育、科研、諮詢機構100多家，是全國科技興市試點城市和國家863新材料產業化基地城市。
馬鞍山旅遊資源十分豐富，相傳公元前202年西楚霸王項羽兵敗垓下，退至烏江，自覺無顏見江東父老，請漁人將心受的坐騎烏騅馬渡至對岸，自刎而亡。烏騅馬思戀主人，悲鳴不已跳江自戧，馬鞍漂至對岸化作一山，馬鞍山因此得名。馬鞍山令歷代文人墨客流連忘返。尤其是中國古代最偉大的詩人李白一生多次來此漫遊，留下了《望天門山》等50多首膾炙人口的詩篇和“騎鯨昇天”、“跳江捉月”等許多神奇的傳說。詩仙晚年終老於此，長眠於馬鞍山境內的當塗青山腳下。李白墓園，吸引着歷代文人雅士前來憑弔。中國李白研究會祕書處設在馬鞍山，馬鞍山成爲世界李白文化研究中心。馬鞍山還擁有國家級風景名勝區採石公園、國家重點文物保護單位朱然墓以及城郊濮塘風景區等一批頗具特色的旅遊景點。採石是著名的古戰場，採石磯以其雄奇神秀而冠中國長江三磯之首。採石公園內的太白樓成爲長江四大名樓之一。城市南郊的三國東吳名將朱然墓的發掘，揭示了歷史上諸多懸念，被列爲20世紀80年代中國十大考古新發現，馬鞍山各類名勝古蹟多達100餘處。
歷年來，我市高度重視社會事業發展和精神文明建設，先後榮獲“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“中國優秀旅遊城市”、“中國人居環境範例獎”、“迪拜國際改善居住環境良好範例獎”、“全國創建文明城市工作先進城市”等稱號。
進入新世紀以來，我們堅持以解放思想爲先導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊抓住加快發展這個第一要務不動搖，以大開放爲主戰略，以加速融入長三角、實現在皖江開發開放中率先突破爲目標，推動全市經濟保持了快速健康發展的良好勢頭。過去三年，全市生產總值增幅連年攀升，2001年達138億元，增幅爲9%，2002年達155億元，增幅爲12.7%，2003年達189億元，增幅爲14%；財政收入兩年邁上一個新臺階，2001年爲20億元，2002年爲24億元，2003年突破30億元，達31億元；固定資產投資連續翻番，2001年達31億元，2002年達60億元，2003年達107億元。在經濟發展的基礎上，城鄉居民收入有了較大幅度的提高，2003年，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達8794元和3122元，同時分別增長13.9%和7%。2003年，全市生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅均位居全省第一，固定資產投資和財政收入總量從全省第六位上升到第三位。今年以來，全市經濟繼續保持快速健康發展的良好態勢。上半年，全市實現生產總值(GDP)121.4億元，同比增長17.4%；實現財政26.4億元，增長55.8%；完成固定資產投資64.6億元，增長21.7%；實現社會消費品零售總額25.9億元，增長12.9%；城鎮居民人均可支配收入達5084元，增長12.5%；農民人均現金收入達2067元，增長19.9%，主要經濟指標均超額完成過半目標。
近幾年來，我們主要抓了以下八個方面的重點工作：
一是全力實施大開放主戰略。我們把擴大開放、招商引資擺在經濟工作的重中之重，積極實施大開放主戰略，強力推進招商引資，形成了全黨、全民、全社會招商的新格局。切實加強對招商引資工作的組織領導，市委市政府成立了市外資工作委員會，基本做到每月召開一次調度會，每年召開兩次外資委會議，及時通報招商引資工作進展情況，研究招商引資重點項目和有關事項，督促加快招商引資工作進度。強化招商引資目標責任制，將招商引資任務分解到各單位各部門，實行“一崗雙責”，加強目標考覈，做到獎懲兌現，形成了招商引資工作壓力傳遞機制。市幾套班子領導帶頭抓招商，親自參與招商項目的聯繫和洽談，爲基層做表率。各級、各部門、各單位在招商引資工作中做到了“四有”：有領導分管、有專門工作班子、有明確的目標任務、有足夠的經費保證。社會各界也紛紛牽線搭橋，積極參與招商引資，形成了強大的工作合力。針對我市開發區起步較遲的實際情況，我們按照“錯位發展、形成特色”的思路，全力推進以開發區爲龍頭的園區建設。
經濟開發區一期6.8平方公里，入區項目98個，總投資112.4億元，實際到位外資8791.8萬美元，內資13.7億元。今年上半年，開發區實際到位外資3500萬美元，內資4.95億元，規模以上企業完成工業總產值10.5億元；慈湖工業園建設全面展開，10個在建項目總投資摺合人民幣26.6億元；當塗工業園起步區基礎設施基本建成，其他園區根據國家宏觀調控的要求進行了整合。在搞好園區建設的同時，積極推動馬鋼等大企業、大單位廣泛開展與外商的合資合作。近年來，臺灣中橡、臺灣潤泰、香港中華煤氣、法國聖戈班、珠海格力、青島啤酒、上海農工商、上海大華、北京首創、浙江海外海、南通瑞慈、安徽豐原等一批國內外知名企業落戶馬鞍山，並不斷增資擴股。今年以來，全市招商引資繼續保持加快發展的良好勢頭，上半年實際利用外資5062萬美元，實際利用省外資金16.3億元人民幣，同比分別增長52%和94.8%。今年，我們將努力完成實際利用外資1億美元、省外資金30億元的目標。
二是強勢推進國有企業改革攻堅。近年來，我們着眼於制度創新，以產權制度改革和調整職工勞動關係爲突破口，按照“三個置換、兩個結合、一個保障”(即政府置換土地、企業置換身份，企業改革與招商引資相結合、與經濟結構戰略性調整相結合，健全社會保障體系)的思路，大力推進國有企業改革，努力在化解歷史包袱、置換職工身份、盤活存量資產上下功夫，使企業通過改制煥發新的生機和活力。堅持因企制宜、一企一策，加強組織協調和政策指導，積極探索多種形式的企業改革，基本做到改一家、成一家、活一家。在改革中，既堅持政策到位，做到“徹底改、改徹底”，又堅持原則有情操作，妥善解決一系列重難點問題，確保職工羣衆的合法權益。在資金籌措上，採取財政支持債務重組、土地資本運營等多種形式，僅去年一年就籌措改革成本6億多元，有力保證了全市企業改革的順利進行。到去年底，全市201個再就業服務中心順利關閉，2.9萬多名下崗職工全部出中心，完成國有和集體中小企業改革207戶。今年以來，我們繼續推動國有企業改革攻堅，上半年完成企業改革29戶，力爭到年底基本完成除馬鋼之外的國有企業改革任務。同時，我們積極支持駐馬大單位深化改革，馬鞍山鋼鐵設計研究總院已改製爲股權多元化的中冶華天工程技術公司。在推進企業改革的同時，我們認真做好事業單位改革的各項準備工作，成立了市事業單位改革領導小組，提出了生產經營類事業單位改革初步意見，即將啓動事業單位改革。
三是狠抓重點項目建設。近幾年來，我們始終把擴大投入作爲增強經濟發展後勁的重要着力點，充分發揮重點項目在固定資產投資和經濟結構戰略性調整中的牽動作用，下大力氣推進重點項目建設，實現了投資總量的不斷增長。在推進重點項目建設過程中，我們建立綜合調度會和現場辦公會議制度，實行嚴格的項目進度動態管理，加強對工程建設的指揮、協調和跟蹤督查，確保重點建設項目順利推進。全力支持馬鋼加快結構調整步伐，推動冷熱軋薄板、彩色塗板、850m3高爐等一批重點技改項目建成投產。去年馬鋼鋼產量達到600萬噸，銷售收入突破160億元，今年預計達800萬噸，銷售收250億元，明年有望突破1000萬噸。大力推進地方重點企業和骨幹項目建設，星馬5000輛專用汽車和重型卡車底盤、山鷹10萬噸高檔牛皮箱板紙、中橡3.5萬噸新工藝炭黑等一批重點技改項目建成投產，工業經濟整體實力得到進一步提升。與此同時，還加大對教育、科技、衛生事業的投入，從2001年起僅教育基礎設施投入就達近5億元，安工大、高等師範專科學校、網絡大學、中加雙語學校、二中、安徽技師學院等一批學校的校舍和教育設施得到新建和完善。
四是着力加快城市化進程。馬鞍山濱江環湖依山而建，自然環境十分優美，呈現出九山環一湖，半城湖光半城山的自然風貌。馬鞍山在加速經濟發展的同時，特別注重城市的生態建設和環境保護工作，城市工業區，生活區佈局合理。城區按照七橫七縱二環二線的道路骨架，基本建成便捷通達的交通網絡；市政公用設施承載能力不斷增加。圍繞城在園中，園在林中，山水環繞，碧水藍天的生態園林城市的目標，大力開展園林綠化建設。馬鞍山市的市樹爲樟樹，市花爲桂花，象徵着馬鞍山人民質樸、熱情、芬芳的品質。馬鞍山城市綠化率已達42%以上，人均佔有綠地面積10.60平方米，馬鞍山是全國造林綠化十佳城市。近幾年，馬鞍山本着把城市做大做強做優做美的原則，提出並實施建設“雙百”(如詩如畫的市民休閒公園—南湖)城市目標(即到2012年城區面積超100平方公里、人口超100萬)，不斷加快城市化進程，實現了城市形象、承載能力、環境質量、管理水平四個方面的顯著提升。按照把馬鞍山建成與東部發達地區互動發展的現代加工製造業基地、綠色食品基地和休閒旅遊基地這一總體定位，堅持高起點、高標準，對新一輪城市總體規劃進行了修編，使新城區面積由原來286平方公里擴展到715平方公里，並得到省政府批准。堅持市場化改革方向，完善城市建設多元化投資體制，在政府加大投入的同時，通過爭取國債、銀行貸款、招商引資、土地資本運營等形式，多方籌集城市基礎設施建設資金。近三年城市新建道路總長接近過去幾十年的總量，實現了逐年翻番(2001年6公里、2002年11公里、2003年22公里)。圍繞建設現代生態園林城市的目標，加大了環境建設力度，投資新建了兩個廣場，擴建了三個公園，投資1.1億元對雨山湖進行了綜合整治，現已完成清淤截污，正在抓緊進行遊道、造景、美化等工程建設。圍繞增強城市綜合服務功能，加快公用設施建設，天然氣利用工程開始投入使用，第四水廠、第一和第二污水處理廠新建改造正在加緊實施，供電、郵政、電信等公用設施進一步完善。加大房地產開發力度，近三年房地產開發總投資達33億元，竣工總面積227萬平方米，今年上半年已完成投資8.9億元，施工面積199.8萬平方米，竣工面積28.2萬平方米。在加強城市規劃建設的同時，着眼於實現城市長效管理，認真抓好城市管理相對集中行政處罰權工作，並積極探索環衛體制改革，加大攤羣點管理工作力度。值得一提的是，我市公用事業單位改革已經取得突破性進展，燃氣總公司、自來水公司、公交總公司已分別與香港中華煤氣、北京首創、南京中北集團成功組建合資企業，實現了產權多元化，共吸納資金2.2億元。前不久，《人民日報》在頭版頭條以《馬鞍山市公用事業“一手託四家”》爲題，介紹了我市公用事業單位改革的成功經驗。
五是努力促進農村經濟發展和農民增收。近幾年來，我們把加快農村經濟發展、促進農民增收擺在重要位置來抓，制定實施了一系列政策措施。今年以來，我們認真貫徹執行中央1號文件精神，在全省率先免徵農業稅及附加，一次性免徵稅收達4399萬元。同時出臺並組織落實減輕農民負擔、實行糧食直補方式改革、扶持糧食生產、加大農業綜合開發項目資金投入等16項扶持政策，有效地調動了廣大農民的種糧積極性，全市種植業生產出現近年來少有的較快增長勢頭，上半年完成農業總產值3.4億元，同比增長5.9%。大力發展“三資”農業，着力引導民間資本、工商資本和外資進入農業領域，推動農業招商引資實現新突破。目前，全市“三資”農業開工項目達150個，實際利用外資185萬美元，省外資金3.36億元。今年上半年，我市“三資”農業又得到較快發展，新開工項目57個，引進資金1.5億元。按照城郊型農業的發展方向，加快推進農業結構調整，促進農田向種植業大戶集中。目前，全市種糧大戶有320多戶，種植面積7.7萬畝，佔全市耕地面積的11%。大力發展農業產業化經營，黃池食品集團、雪潤公司等一批龍頭企業不斷壯大，對農戶的帶動輻射作用不斷增強。大力發展勞務經濟，不斷完善農村勞務輸出服務體系，加強對農村勞務輸出的引導、培訓、服務和管理，提高勞務輸出的組織化程度。全市現有輸出農村勞動力17萬人，佔農村勞動力總數45%。
六是大力發展民營經濟。針對我市國有經濟比重較大，傳統思想觀念比較濃厚的實際，堅持把發展民營經濟作爲優化經濟結構、提升城市綜合競爭力的戰略任務來抓，按照“放寬政策培育一批、招商引資引進一批、國企改革搞活一批”的總體要求，千方百計推進民營經濟加速發展。加大宣傳教育力度，努力營造全社會關注、參與、支持民營經濟發展的良好氛圍。認真落實各項扶持政策，積極鼓勵全民創業，今年以來先後在三個區建立創業服務中心，爲發展民營經濟搭建新平臺。支持共青團實施新世紀青年創業計劃，加大對青年創業政策和資金扶持力度，首批扶持31戶青年創業者，當年上交稅金131萬元，有5戶企業年產值超過300萬元，安排561人就業。加大對重點民營企業的扶持力度，一批民營企業逐步做大做強，形成了由簡單貿易型向多領域拓展的新局面，在第三產業中形成了夢都、塞納河畔、翠林等品牌企業。在去年新增民營企業1000戶的基礎上，今年上半年全市新增民營企業750戶、新發展個體工商戶3335戶，納稅額1.45億元，利稅超過100萬元的民營企業達50多家。目前，全市民營企業總數達4028戶，從業人員4.92萬人；個體工商戶3.2戶，從業人員5.4萬人。
七是紮實做好就業再就業和社會保障工作。認真落實就業再就業工作責任制，把就業再就業工作作爲考覈各級黨委、政府和領導幹部的重要內容。市委市政府先後制發關於稅費減免、社保補貼、崗位補貼、崗位援助、小額貸款等所有扶持政策的具體操作辦法共14個配套文件。加強街道社區就業和社會保障工作平臺建設，強化就業指導培訓，全市13個街道的就業和社會保障事務所、88個社區的勞動保障工作站全部成立。今年上半年，全市新增就業13973人，城鎮登記失業率控制在3.9%以內。同時，不斷深化社會保障制度改革，以職工養老、失業、醫療保險和城市居民最低生活保障爲重點的多層次社會保障體系初步形成。目前，全市養老、失業、醫療保險覆蓋面分別達到91%、96%和94%，8.1萬名企業退休人員按時足額領取養老金，93%的退休人員實現社會化管理，城市困難居民最低生活保障實現應保盡保，基本達到了老有所養、病有所醫、失業有助、特困有保的社會保障要求。
八是切實加強黨的建設和精文明建設。在集中力量加快經濟建設的同時，我們毫不鬆懈地抓好黨的建設，推動精神文明不斷邁上新臺階，一是抓好重大戰略問題的決策，2003年7月，市委六屆五次全會作出了《關於興起學習貫“三個代表”重要思想新高潮，全力推動“兩個率先”目標加速實現的決定》，積極開展學習型城市建設工作，並與清華大學合作創建馬鞍山市學習型城市示範工程。結合貫徹十六屆三中全會精神，今年初市委研究制定了《關於進一步深化經濟體制改革的若干意見》，明確了今後一個時期我市深化改革的指導思想和目標任務。爲加強人才工作，爲實現“兩個率先”提供人才保證和智力支持，今年6月又制定了《關於進一步加強人才工作的若干意見》，提出了實施人才強市戰略的目標、任務和措施。爲確保城鄉居民收入這個“兩個率先”核心指標的實現，將改革開放和發展的成果惠及全市人民，今年7月召開的市委六屆八次全會又作出了《關於進一步加快城鄉居民收入增長的決定》，以發展和創業爲重點，從多方面強化增收舉措，實現增收目標。二是着力改進工作作風。近年來，我們在全市組織開展了多次解放思想大討論活動，特別是2002年開展的以“敞開東大門，實現大開放”爲主題的新一輪解放思想大討論，通過典型事例曝光，引導全市上下反思差距，進一步統一了廣大幹部羣衆的思想，形成了抓開放、促發展的強大合力。積極開展政風評議活動，把作風評議活動，把作風評議與人大、政協和紀檢監察的監督結合起來，創新評議的主體、範圍、方式及評議結果運用，有效地促進了發展環境的改善。三是全面推行目標管理。近三年來，我們在全市推行目標管理考覈，按照“兩個率先”的總目標分解年度目標，落實到所有黨政羣機關。在確定考覈目標時，既突出以經濟建設爲中心的各項重點工作任務，又注重全面協調發展，確定精神文明、民主法制和黨建工作目標。加大督查和考覈獎懲力度，把目標任務完成情況作爲考覈幹部的重要依據，對完成目標任務好的單位給予獎勵，並拉開分配檔次；對完不成目標任務的單位主要負責人進行誡勉等。所有這些，都有力地推動了各項工作措施的落實。四是積極開展各種層次的文明創建活動。2002年8月，我們全面啓動國家環保模範城創建活動，力爭在明年初一次性通過國家環境總局驗收。今年以來，我們又先後啓動了創建學習型城市、創建首批全國文明城市和創建全國雙擁規範城等活動。目前，各項工作正在有條不紊地向前推進。
新世紀，新階段，馬鞍山將在市場經濟舞臺上擔當更加重要的角色。目前，馬鞍山全市上下正認真貫徹市委六屆五次全會“關於興起學習貫徹‘三個代表’重要思想新高潮，全力推動‘兩個率先’目標加速實現的決定”。認真貫徹市委六屆八次全會“關於進一步加快城市居民收入增長的決定”，積極創建全國文明城市、國家環保模範城市、全國雙擁模範城市，加快學習型城市建設。決心到2012年，實現GDP比2000年翻兩番，人均GDP達5000美元，城鎮居民人均可支配收入達18000元，農民人均純收入達7600元，提前8年在全省率先全面建成小康社會。到2018年，實現GDP比2012年再翻一番，在全省率先基本實現現代化，把馬鞍山建設成爲經濟繁榮、環境優美、生活富裕、社會文明的城市。
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