日前,在上海市十二屆人大常委會第十五次會議上,市人大財政經濟委員會主任委員崔善江在做本市政府促進就業工作情況的調研報告時指出,本市職業中介組織多多,需加強監管。
全市經工商登記的職業介紹中介機構有1800多家,除勞動和社會保障局管理的57家和工會組織建立的帶有公益性質的職業中介組織以外,其餘的中介機構,其運作狀態處於放任自流狀態;還有些未經工商登記的非法中介,常常“打一槍換一個地方”,拿到錢就走人。調研報告顯示,非法職業中介的“花樣”主要有三種。
伎倆一擅自擴大經營範圍
大學二年級的李同學,暑假期間曾在某媒體看到這樣一則招聘廣告,影視公司招聘影視羣衆演員,每小時收入100元。李同學心想,假期反正閒來無事,既能增加自己的經歷,又能賺錢,何樂而不爲?然而,中介公司卻告訴李同學想當演員,首先要在公司接受培訓。 在交過所謂的報名費、培訓費,上了半月所謂課程後,李同學才發現這家“中介”公司其實根本不具備培訓資質,影視公司不會承認該公司培訓出來的羣衆演員。
伎倆二生意做成後不知去向
對外來人員鄒來生等20人來說,非法職業中介把他們坑苦了。鄒來生和同村的19個年輕人來自安徽農村,投奔同鄉的他們,卻因種種原因始終找不到工作。
一天,鄒來生在一馬路邊看到一家職業介紹所。抱着試試看的心情,走了進去。誰知,中介人員在得知他們每人只有初中文化的情況下,居然一口打下了包票:一家建築公司和一家包裝廠正催着介紹人呢,但鄒來生等人每人需交150元。喜出望外的鄒來生等人馬上交出了費用。但日子一天天過去,半個月後,當鄒來生們再次來到中介時,卻發現該職業介紹所已不翼而飛。
伎倆三用工不辦合法手續
小林爲一家企業傻傻地工作了一年,結果年終被老闆無情辭退時,才發現由於自己並沒有與公司簽訂勞動合同,自己只拿到了當初說好工資的一半。老闆曾承諾過的養老金、失業保險等根本沒有落實過。這份工作恰恰是當初某中介機構介紹小林前往的,中介機構當時根本沒有幫他辦理相關用工手續,當然也別指望相關的社會保障了。
建議聯手整治
崔善江說,爲什麼這些非法中介能屢屢得手?
在於正規的職業介紹機構設在哪裏、政府又推出了哪些培訓項目,公衆知曉度並不高,或者知之者甚少,求職者就業心切,“拿到籃裏就是菜”,往往容易上當受騙。
對此,調研報告建議市工商局、市人事局、市勞動和社會保障局加強溝通和協調,聯手整治,加大檢察力度。對於非法中介,應一律取締;違規中介,要責令限期整改。
[相關鏈接]4050人員仍是失業主要人羣
據市人大財經委對全市11箇中心城區的3720名失業人員的調查顯示,4050人員仍是本市失業人羣的主體。
調查顯示,這些人員中41-55歲的男性失業者和36-50歲的女性失業者佔失業總人數的76.9%;失業人員主要集中在初中文化層面,其中36-50歲的失業人員中高中及高中以下文化程度達88.9%。
失業人員技術等級水平總體偏低,73%的失業人員從未領取過失業保險金,56.3%的失業人員被調查的上一個月沒有任何收入,其配偶待崗、失業、長病假、協保、不就業佔總人數的45%。
財經委因此建議,政府應繼續加大對4050困難就業人員幫扶力度,繼續支持非正規就業組織的發展。發展勞動密集程度高、技術要求低的項目,通過業務外包給非正規就業組織,進一步促進4050人員就業。
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