鮑威爾訪華期間將與中方就共同關心的雙邊問題以及地區與國際問題交換看法,彼此增進相互瞭解,尋求進一步合作的途徑,目的是使中美關係在美國大選後更上一層樓。老布什時期的國家安全事務顧問斯考克羅夫特將軍最近接受本報記者專訪時透露,如果競選連任成功,布什總統在第二任期內會有改善美中軍事關係的強烈願望,使之不要遠遠落在美中整體關係後面。
此間美國專家認爲,布什在第二個任期內的對華政策將會有個連續性,他將不受來自黨內保守派的政治壓力,可以採取進一步措施加強美中兩國在各個領域的戰略合作,可以做自己在第一個任期內想做而不敢做的符合美中兩國利益的事情。要是布什繼續執掌白宮,而共和黨人繼續控制參衆兩院的領導權,布什在處理對華關係以及推行對華政策方面將會政令暢通,因爲共和黨控制的國會有不跟自己的總統過不去的傳統。
美國的專家們分析,要是民主黨的克里獲勝,美國現行的對華政策也不會發生多大變化,因爲同日益發展的中國保持建設性的合作和對話符合美國的長遠戰略利益。但在具體處理臺灣問題上,克里政府可能更強調採取積極的預防外交,促使兩岸進行對話。一些民主黨專家擔心,如果美國不積極介入並推動兩岸對話,一旦兩岸局勢爆發危機,把美國牽扯進去同中國進行對抗得不償失。克里的上臺也會使臺灣當局坐立不安,因爲從傳統上來說民主黨政府沒有像共和黨政府那樣對臺灣有太多的好感,也不會像共和黨政府那樣拼命向臺灣兜售先進武器。
人們今天注意到的一點是,中美關係今年沒有成爲民主黨人在大選期間攻擊布什的主要議題,據說克里本人和他身邊的一些外交安全顧問對中美關係也有比較務實成熟的立場。但是,如果克里入主白宮,國會仍被共和黨人控制,屆時白宮與國會之間的關係就會緊張,一些極端保守的共和黨議員就會聯合一些不受黨紀約束的民主黨議員整天圍繞臺灣問題、西藏問題、人權、環保和勞工等問題對行政部門施加壓力,如果行政部門頂不住,中美關係的健康發展有可能受到這些反華議員的嚴重干擾。
不管布什總統連任還是克里取而代之,中美關係都會在一些領域有得有失,但美國今後的對華政策將會繼續保持目前良好發展的勢頭和合作趨勢。對中美兩個具有舉足輕重影響的大國來說,在一系列雙邊、地區和國際問題上保持對話與合作,這對雙方和世界都有利無害。
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