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中國維和“走向西半球”
10月17日清晨，中國95名維和警察防暴隊員乘坐聯合國專機飛往萬里之外的海地，執行聯合國賦予的維和使命。當地時間17日下午，95名隊員安全抵達海地首都太子港，與一個月前到達的30名先遣隊員會合。這是我國第一支赴國外執行聯合國維和任務的防暴警察部隊。
中國維和“新篇章”，引起了國際社會的高度關注。世界各大通訊社和主要媒體紛紛對此報道，衆多報道不約而同地把焦點放在“中國維和行動首次進入西半球”。德國《法蘭克福匯報》評論說：“這是中國首次派遣成建制維和警察防暴隊參與聯合國的維和行動，也是中國首次向西半球派遣維和部隊，並且派遣的警察人數比歷次都多。中國正努力表明自己是熱心和負責任的聯合國成員，準備承擔更多義務。”英國《泰晤士報》說：“這次行動被認爲是中國努力提高在全球的地位而邁出的重要一步。”當然也有反調，美國右翼報紙《華盛頓時報》煞有介事地評價說，中國軍事力量第一次滲入西半球，表明了一個危險的傾向———崛起的中國正在把自己的勢力範圍擴大到全球。
在五個常任理事國中，中國派出維和人員最多
上世紀80年代後期，中國開始參加聯合國維和行動。1989年首次派人蔘加聯合國納米比亞過渡時期協助團，幫助納米比亞實現脫離南非的獨立進程。1990年，中國首次向中東地區派出5名軍事觀察員。1992年4月，中國正式組建第一支“藍盔”部隊———800人的軍事工程大隊赴柬埔寨執行任務。1997年5月，中國表示原則同意參加聯合國“維和待命安排”。2001年12月，中國正式成立國防部維和事務辦公室，統一協調和管理中國軍隊參與聯合國維和行動的工作。2002年1月，中國正式參加聯合國維和行動一級待命安排機制(一級待命機制規定，所派遣人員和裝備必須90天內部署完畢；二級爲60天；三級爲30天)，並準備在適當時候向聯合國維和行動提供工程、醫療、運輸等後勤保障分隊。
在此次赴海地維和之前，中國已參加了11項聯合國維和行動，共派出2300餘人次的軍事人員和民事警察。中國維和人員的足跡幾乎遍及所有的熱點地區。正如中國駐聯合國大使王光亞所說：“在安理會五個常任理事國中，中國派出的維和人員是最多的。”
不僅如此，中國參與聯合國維和的力度也越來越大。聯合國祕書長安南不久前訪問中國時，特地參觀了設在河北廊坊的“中國維和民事警察培訓中心”，並對此進行了高度評價。爲了培訓聯合國維和警察，中國政府僅僅爲建設“培訓中心”就投入了2億多人民幣；明年完全建成後，它將成爲亞洲最大的維和培訓中心。維和警察將在這裏按照聯合國的要求完成爲期3個月的培訓，內容包括戰鬥訓練、駕駛、語言培訓以及學習維和地區的文化和歷史。到目前爲止，已經有522名警察在廊坊接受了培訓。此外，廊坊培訓中心還將培訓外國的聯合國維和警察。
中國維和人員成爲聯合國的“樣板”
中國積極鼓勵和組織相關人員參加聯合國維和行動。以民事警察爲例，全國的警察都可以申請參加聯合國的維和行動。
2000年1月，應聯合國要求，中國向東帝汶派出警察，這是新中國成立以來第一次向國外派遣民事警察。已故聯合國特使、人權事務高級專員德梅洛曾高度讚揚中國的民事警察“忠於職守、業務精通、秉公辦事、遵守紀律”。聯合國方面對中國在東帝汶的民事警察表現非常滿意，希望中國繼續向其他維和行動派民事警察。在這種情況下，2001年1月，中國又向波黑派遣了20多名民事警察。阿富汗戰爭之後，聯合國還希望中國向阿富汗派遣民事警察。考慮到阿富汗戰爭本身的影響和戰後的實際情況，中國派了一名警察參與維和行動。
2003年4月，中國向聯合國剛果(金)維和行動派出175人的工兵連和43人的醫療分隊，向世界展示了中國軍人的良好形象，成爲聯合國剛果(金)特派團向外展示的“樣板”。2003年7月，聯合國利比里亞問題特別代表克萊因向中國表示，希望中方參與利比里亞的維和行動。中國政府決定向聯合國利比里亞特派團派遣550人的維和部隊，任務期限爲一年。迄今爲止，這是中國參與聯合國維和行動規模最大、人數最多的一次。
維和人員面對的不僅僅是戰亂和難民
一名維和人員面對的不僅僅是戰亂和難民，更多的是隨時有兵戎相見的危險。僅僅在2003年，就有來自38個國家的94名維和人員獻出了他們的生命。在今年得到聯合國“哈馬舍爾德勳章”的維和人員中有一位中國軍人付清禮，他是2003年5月在剛果(金)的維和行動中犧牲的，這是在聯合國維和行動中犧牲的第五位中國人員。
在執行維和任務時，來自各個方面的危險直接威脅着維和人員的安全。首先，安全環境不容忽視，當地的非法武裝大多是前職業軍人，他們比一般暴徒更具危險性；其次，維和地區通常交通落後，大多是陡峭的山路，路況不熟、對特種車輛不熟悉等因素會給維和人員帶來麻煩；最後，自然環境十分惡劣，當地的瘧疾、結核、登革熱、霍亂及艾滋病也時刻考驗着維和人員的健康狀況。所以，參加維和的士兵全部經過嚴格的挑選和考覈，入選者除了政治思想要過硬外，還必須具備優秀的專業技術水平、良好的身體素質以及很好的心理承受能力，能夠承受寂寞、艱苦的生活和工作，不懼危險。
與中國維和人員不同，許多西方國家的維和人員不但語言上有優勢，而且多次參加維和，經驗豐富。例如在波黑，加拿大警察的維和工作經驗都在20年以上。歐美維和人員在政治、經濟、軍事各方面佔有優勢，並且有強大的後勤支持。
中國維和“應發出更大的聲音”
冷戰後，隨着越來越多的國家參與到聯合國維和行動中來，維和的內容和形式發生了很大變化。其一，傳統維和原則被打破，由解決國與國之間衝突擴展到了干預一國內部衝突。“大國不派兵”的原則也被打破。其二，維和任務不斷擴大，由單純防止衝突擴大到參與遣返難民、民主選舉、國家重建、反恐怖活動和人道主義救援。其三，武力“造和”和武力維和呈發展之勢———科索沃維和就是範例。其四，區域組織日益發揮維和作用。其五，冷戰後維和項目數量劇增。1948—1989年只有17項，1990年後，維和任務越來越重。
在這種情況下，作爲最大的發展中國家，中國積極參加聯合國維和就更加具有特殊意義。國際輿論認爲，十多年來，中國爲維和所做的工作樹立了中國負責任大國的形象，但在新的形勢下，這顯然遠遠不夠。中國當前最主要的是要擴展任務領域，尤其是要在相應地區的軍事和政治安排中體現作用，以保證聯合國維和行動更多地代表發展中國家的聲音。
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