健全信用監管制度和失信懲戒制度,是建設社會信用體系的重要組成部分。國家工商行政管理總局表示,今後,將全面加強對市場主體的監管,依法加大信用監管和失信懲戒力度,力爭到2007年底實現企業信用監管信息全國聯網。
目前,失信行爲在社會上大量存在,一個主要原因就是信用監管制度和失信懲戒制度不健全,監督管理不到位,失信違規成本小。爲了切實扭轉這一狀況,工商部門正在抓緊建立信用監管和失信懲戒制度,運用多種手段,依法加大信用監管和失信懲戒的力度。
今後,工商部門將依法加強企業登記註冊工作,凡依法應經審批或許可而未經審批或許可的,將一律不予登記註冊;加強對市場主體經營行爲的監管,繼續完善“經濟戶口”管理,進一步深化市場巡查制,依法查處虛報註冊資本(金)、虛假出資、抽逃出資的行爲,嚴厲打擊僞造、塗改營業執照以及超範圍經營等違法違章行爲;積極探索完善市場主體退出機制,對吊銷營業執照的企業監管後延,重點檢查其是否已停止經營活動並進行清算,從而加大對債權人合法權益的保護力度。
去年,全國工商系統在全面掌握企業信用狀況的基礎上,建立實施了企業信用分類監管體系:各類企業根據其信用情況被劃分爲守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業,工商部門對不同信用等級的企業依法採取力度不同的監管措施。這一措施的推出,立即在全社會引起強烈反響。工商總局表示,今後將進一步完善企業信用分類監管體系,同時,向社會提供企業信用信息查詢服務,公開企業違法行爲記錄,公佈典型案件。
目前,各級工商行政管理機關已把企業信用監管體系建設列入重要議事日程,正在統一規劃,制定切實可行的實施方案,以便有計劃分步驟地抓好落實。在信息網絡建設上,各級工商行政管理機關正在按照企業信用監管指標體系和實施分類管理的要求,加緊開發全國統一的企業信用監管軟件,建立統一的信用監管平臺,通過聯網實現資源共享。預計,發達地區有望在2004年底實現聯網,較發達地區將在2005年底實現聯網。
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